在全省国有企业职工家属区三供一业分离移交工作电视

《在全省国有企业职工家属区三供一业分离移交工作电视》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、在全省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作电视电话会议上的讲话省人民政府副省长张剑飞（2017年1月17日）同志们：2016年12月底，我们刚刚就广铁集团职工家属区“三供一业”分离移交工作进行了专门部署，今天又组织召开全省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作电视电话会议，主要目的是深入贯彻落实国务院有关文件精神，按照国家和省里有关工作要求，加快推进我省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。刚才，省国资委就相关工作进行了总体部署，湘潭市、株洲市、华菱集团、中国南方航空工业公司、省财政厅、省电力公司负责同志分别作了很好的发

2、言，我完全赞同。下面，我再讲三点意见。一、提高认识，凝聚共识（一）党中央、国务院和省委、省政府高度重视国企职工家属区“三供一业”分离移交工作。习近平总书记、李克强总理多次强调，要加快解决国有企业办社会负担和历史遗留问题，让国有企业瘦身健体，增强核心竞争力。马凯副总理在全国国有企业改革座谈会上6特别强调，企业办社会负担和历史遗留问题，越早解决、成本越小，越晚解决、工作越被动、成本也越大，要求切实抓好政策落地。为贯彻落实此项工作，省委将国企职工家属区“三供一业”分离移交工作列为全省深化改革九大改革重点项目之一。家毫书记任省长时专门作了“剥离

3、企业办社会职能，可在华菱湘钢进行探索开展试点”的批示，启动了省属国企职工家属区“三供一业”分离移交，并多次到驻湘央企和省属国企调研，研究解决重大问题。省政府与国务院国资委签订了驻湘央企分离移交“三供一业”试点框架协议，达哲省长多次询问工作进度，了解有关情况，要求加快推进。（二）国企职工家属区“三供一业”分离移交工作是推进供给侧结构性改革的内在要求。国有企业只有分离办社会职能，轻装上阵，才能公平参与市场竞争，实现产权顺畅流转，也才能集中精力和有限资源发展主业，提升企业核心竞争力，实现做强做优的目标。2014年试点先行的华菱湘钢通过“三供一

4、业”设施设备维修改造，相关社会职能分离移交，每年节约费用4000多万元，促进了职工思想观念的转变，推动企业体制机制转换与创新，为我省其它省属国有企业实行分离移交工作起到了模范带头作用。（三）国企职工家属区“三供一业”分离移交工作是健全基本公共服务体系、创新社会治理体制的客观需要。一方面，企业办社会职能分离后，其公共职能将由专业化的服务机构实行集中管理运营，有利于有效保障和提升公共服务水平与公共服务质量。另一方面，企业办社会职能分离后，6其公共职能将纳入社会基本公共服务体系，有利于各市州统筹协调，优化资源配置，形成统一的基本公共服务体系，

5、使企业职工真正融入不断提升的公共服务体系中去，真正实现公共服务全覆盖。（四）国企职工家属区“三供一业”分离移交工作是改善民生、共享发展成果的惠民之举。据了解，承担办社会职能的大多是国有老企业，设备设施超期服役，老化严重，管理粗放，服务水平低。部分企业居住环境较差，水电设施陈旧，安全隐患较大，职工群众要求改善生活现状的呼声也相当高。近两年来，先行推进“三供一业”分离移交的企业，职工群众用上了安全电，喝上了干净水，美化了生活环境。不少企业反映，“三供一业”分离移交使广大群众幸福指数得到提高。因此，将国有老企业承担的与主业发展方向不符的公共服

6、务职能归位于相关政府部门或单位，纳入社会基本公共服务体系，将进一步改善企业家属区居民的生活条件，改造提升与职工群众生活密切相关的基础设施和配套管理，让广大职工群众共享改革发展成果。二、把握重点，加快推进国企职工家属区“三供一业”分离移交涉及方方面面，内容多、范围广、任务艰巨，是当前制约国有企业持续健康发展的突出问题，我们必须不等不靠，主动作为，勇于担当，抓紧推进。（一）坚持目标导向，确保完成任务。目前我省国企职工家属区“三供一业”分离移交项目基本6进入实施阶段，任务更艰巨、更具体，各相关市州、企业要坚持目标任务导向，确保2018年底基本

7、完成国企“三供一业”分离移交工作，2020年前完成退休人员移交等分离办社会职能任务。2019年起国有企业不再以任何方式为“三供一业”承担相关费用，不得在工资福利外对“三供一业”进行补贴。移交任务完成较好的企业、市州要进一步巩固成果，率先完成本地区分离移交工作，进度较慢的企业、市州要尽快启动实施分离移交工作，按期完成目标任务。（二）坚持问题导向，解决突出问题。一要先易后难，优先抓好供水供电分离移交。水电分离移交既要坚持维修为主、改造为辅、技术合理、经济合算、运行可靠的原则，又要保证不低于所在城市基础设施的平均水平，给职工创造舒适、便利的生

8、活环境。二要认真研究，解决突出问题。市州和企业要把移交工作中出现的程序、资金、资产、人员等问题分析透彻，风险评估准确到位。三要加快推进社区、物业和退休人员移交的探索，实现平稳有序过渡。（三）坚持依法依规，扎