重庆市南岸区十二五发展规划

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1、南岸区十二五发展规划2011年05月19日“十二五”时期（二〇一一年至二〇一五年），是南岸提质争先的战略机遇期，是宜居城区功能突显的战略关键期，是内陆开放高地强势崛起的战略攻坚期。深刻认识并准确把握世情、国情、党情、市情、区情的新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于加快建设国家中心城市的窗口和全国宜居环境的典范，在全市率先实现全面建设小康社会目标，具有十分重要的意义。一、切实把握科学发展主题，大力实施“1234”发展战略（一）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。“十一五”时期是南岸区经济社会发展打基础、上

2、台阶、增后劲的时期。面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧团结和依靠全区人民，以科学发展观为指导，立足自身实际，采取积极有效的措施，抢抓发展机遇，妥善应对发展不利影响，加快推进工业化、城市化和城乡统筹一体化，促使经济社会快速发展、城乡面貌巨大改观、人民生活水平明显提升、社会保持和谐稳定，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，为“科学发展、提质争先”奠定了坚实基础。五年来，全区经济社会持续快速健康发展，综合实力进一步增强。主要经济指标倍增，地区生产总值是“十五”期末的三倍，

3、地方财政收入翻两番。创新能力进一步增强。全面推进科技创新体系建设，获得“国家科技进步示范区”称号。城市化水平进一步提高。全面启动危旧房改造并在全市率先完成目标任务，南坪百亿商圈提前建成，中央商务区南区建设加快，滨江城市功能和基础设施更加完善，茶园新区建设成效明显。对外开放水平进一步提高。引进内外资、进出口均提前两年完成目标，出口规模和质量明显提升，不断拓展对外经济合作新领域，境外投资实现零的突破。社会发展水平显著提高。文化、科技、体育、医疗卫生等各项事业成绩突出，就业形势稳定，社会保险制度进一步完善，社区建设成绩

4、喜人，精神文明、民主法制、社会治安等工作取得明显进步，保持了政治稳定、社会和谐的良好局面。五年来，“五个南岸”建设全面展开，环境品质显著提升。宜居南岸，率先全面启动城市中心区综合整治工程；基本建成主城排水管网，城市基础设施建设不断完善；持续推进环保四大行动，茶园污水处理厂基本建成。畅通南岸，综合交通设施建设实现重大突破，四纵三横的综合交通体系主骨架基本形成，外环高速公路、南涪路建成通车，农村公路基本实现通达通畅。森林南岸，全面推进城市森林等五大工程，森林覆盖率比“十五”期末提高约10个百分点，获得“全国园林示范城

5、区”、“全国园林模范城区”称号。平安南岸，加强社会治安综合治理，不断完善公共安全预警系统，逐步建立公安、消防、急救等应急联动指挥系统，社会治安环境明显改善。健康南岸，基本实现医疗网络全覆盖，在全市率先启动新型城乡合作医疗，市民健康素质增强，创建全国文明城区、全国卫生城区取得新进展。五年来，结构调整大突破，为“十二五”经济转型奠定了坚实基础。产业结构进一步优化：工业加快升级，装备制造业和电子信息产业的集聚效应和带动作用显现；服务业稳步发展，大型购物广场、商业步行街建设有序推进；会展经济带动效应增强，旅游产业的内涵不

6、断丰富；三基地四港区提升东港定位，现代物流加快发展；都市农业稳步发展，形成了观赏鱼、花木、农家乐三大支柱产业，非农产业推动经济增长的格局得到巩固；国有经济和非公有制经济快速发展。需求结构进一步优化，消费、投资、出口协调发展。节能减排任务全面完成，单位地区生产总值能耗大幅降低。城乡、区域、贫富三大差距进一步缩小，农民人均纯收入连续多年全市第一，成为全市城乡收入差距最小的区。五年来，统筹城乡改革良好开局，城乡一体化取得明显成效。全面启动城乡户籍制度改革，转户人数位居全市前列。新农村建设扎实推进，农村水利设施、农村电网

7、、乡村道路等基础设施继续改善，完工迎龙湖水库，在全市率先实现饮水不安全和病险水库除险整治全区销号。开展多层次的安居扶持，率先实施进城农民工阳光公寓计划。探索城乡一体社会保障体系，率先全市建立了城乡新型合作医疗，城乡居民医疗保险基本实现全覆盖。启动城乡居民社会养老保险试点，率先从政策层面全覆盖。推进城乡统一的就业管理，形成城乡统一的劳动力市场体系。深化行政管理体制，合并南山镇、黄桷垭镇，调整经济板块管理体制，受市政府委托全面管理经济技术开发区。（二）“十二五”时期经济社会发展的内外环境。经济全球化进一步深化，国际产

8、业加快转移，低碳经济成为新的增长点。中国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，经济结构转型加快，基础设施日益完善，社会大局保持稳定。重庆作为中西部地区唯一直辖市，适逢国家实施西部大开发新十年战略，全面转入民生导向发展之路。同时，重庆也面临发展方式转变，改革过大关、闯难关，城乡区域发展不平衡等深层次矛盾。从南岸区自身来看，既面临重大发展机遇，也面临各种困难和挑战。受托管理经开