重庆市十二五专利发展规划

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1、重庆市“十二五”专利发展战略专项规划（征求意见稿）重庆市知识产权局二○一一年二月23目录一、“十一五”专利发展回顾1（一）取得的成绩1（二）存在的问题6二、“十二五”专利发展指导思想、基本原则与发展目标7三、“十二五”专利发展主要任务10（一）提高专利创造水平，助推长江上游地区科技创新中心建设10（二）提升专利运用能力，促进产业结构调整升级11（三）加强专利保护力度，建设知识产权保护模范城市13（四）建立健全专利工作体系，形成知识产权管理新格局14（五）加强专利人才培养，打造西部地区知识产权人才高地15（六）提升全社会专利意识，营造知识产权文化氛围16四、“十二五”专利发展重点计划17（一）专

2、利促进产业结构调整计划17（二）专利服务内陆开放高地建设计划18（三）专利保护体系建设计划19（四）两江新区国家级知识产权示范区创建计划19（五）区县专利工作推进计划20（六）专利公共服务平台建设计划20（七）专利人才培养计划21（八）国际专利合作专项计划2123（九）专利软科学研究计划22（十）专利服务机构培育计划22五、“十二五”专利发展保障措施22（一）强化组织领导22（二）完善法规政策23（三）增加财政投入23（四）加大宣传力度2323重庆市“十二五”专利发展战略专项规划（征求意见稿）“十二五”时期是重庆市深入贯彻落实科学发展观、实现“314”总体部署的关键时期，也是重庆市加快专利事业

3、发展，推进产业结构调整，促进经济发展方式转变的重要时期。随着国内外环境的变化，重庆市专利发展的理念、目标和方式都将出现重大变化，专利发展将进入全面参与经济建设主战场的新阶段。为贯彻实施《国家知识产权战略纲要》（以下简称《纲要》）和《重庆市人民政府关于创建知识产权保护模范城市的意见》（渝府发〔2009〕41号），充分发挥专利在推动自主创新与产业结构优化升级方面的支撑作用，根据《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本规划。一、“十一五”专利发展回顾（一）取得的成绩“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市上下大力实施国家知识产权战略，全市专利事业取得了显著成就。专利法规政策

4、体系基本健全，专利创造与运用能力显著提升，专利保护环境逐步优化，专利管理和服务能力不断增强，专利人才队伍不断壮大，为我市科技创新和经济发展营造了良好的社会氛围和法制环境。1.专利法规政策体系基本健全232006年6月，中共重庆市委、重庆市人民政府出台《关于实施中长期科技规划纲要建设学习型社会和创新型城市的决定》，明确了加强知识产权保护、制定技术标准和品牌战略实施纲要、健全知识产权导向和激励机制、加强知识产权服务能力建设等强化知识产权工作的政策措施。2007年9月，市人大常委会颁布《重庆市专利促进与保护条例》，实现了地方专利立法“零”的突破。2007年11月，市政府建立了重大经济活动专利特别审查

5、机制，这是专利工作融入全市经济建设主战场的一项重大举措。2009年2月，市政府第30次常务会审议通过了《重庆市人民政府关于创建知识产权保护模范城市的意见》，全市创模工作正式启动。2010年7月，市政府办公厅转发了市知识产权局、市发展改革委、市财政局、市经济信息委、市教委、市科委、市外经贸委、市国资委、市中小企业局《关于发挥专利作用促进产业结构调整的意见》，开始了专利促进产业结构调整的有益探索。2010年8月，市政府办公厅转发了市知识产权局、市发展改革委、市经济信息委、市科委、市外经贸委《重大经济活动专利特别审查实施办法》，将专利工作融入重大项目的审批环节。2010年9月，市政府办公厅印发了《关

6、于加强区县知识产权工作的意见》，进一步强化区县（自治县）知识产权工作。“十一五”期间，市知识产权局等部门结合全市经济社会发展的需求，先后出台了专利资助、质押、许可、纠纷调解以及知识产权试点示范等多项规范性文件，进一步完善了加强专利创造、运用、保护和管理的政策措施。34个区县（自治县）结合本地实际，相继出台了若干激励专利创造和运用的政策。全市专利事业发展的政策和法制环境不断完善。2.专利创造与运用能力显著提升“十一五”期间，全市23专利申请量从2006年的6471件增至2010年的22825件，年均增幅达37.0%；专利授权量从4590件增至12080件，年均增幅达27.4%；发明专利申请量从1

7、204件增至5150件，年均增幅达43.8%，在全国31个省市区的排位从第19位上升到第15位；发明专利授权量从246件增至1143件，年均增幅达46.8%，在全国31个省市区的排位从第22位上升到第16位。专利申请和授权数量的快速增长，质量的大幅提升，为全市专利发展奠定了良好基础。从2006年至2010年，全市企业累计申请专利25410件，年均增长26.5%；获得授权专利累计18622件，年均增