农村合作经济组织内部会计控制存在的问题与完善对策　

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1、农村合作经济组织内部会计控制存在的问题与完善对策摘要：随着我国改革开放的不断深入，市场经济体制的不断完善，迫切要求提高农民的组织化程度，农村合作社在这种背景下应运而生。农村合作社作为一个农村的经济组织，其首要的功能是财会功能。文章为此以法库县农村为例，对农村合作社内部会计控制的现状、存在的问题与对策进行了详细的阐述。关键词：农村合作社；内部会计控制；问题；对策农村合作社是农民依法自愿联合组成、不以盈利为目的、实行民办、民管、民受益原则，为其成员蛮提供生产经营服务的经济合沽作组织。21世纪的农村经晶济是一种规模效益的主导经矽济。规模的大小直接关系着

2、鼐农民组织化程度的提高，直碴接影响到农民收入的增加和理致富的效果。我国农村经济凇正经历着由产品经济向市场曹经济转换、传统农业向现代淹农业转换的过程。提高农民的组织化程度，大力发展农押村合作社，既是当前农村公驳共管理中面临的一个突出的勰现实问题，也是一个事关农株业长远发展的战略问题。本扔文通过对我国法库县农村合荣作社的发展背景进行研究，造给予农村合作社在社会主义匾新农村建设中恰如其分的定位，并通过对农村合作社在蔹内部会计控制管理中存在的谭问题进行深刻分析，对症下仆药，找出解决的办法和措施徂，为农村合作社健康快速发辜展铺平道路。一、农村合彬作社内

3、部会计控制的现状与傻存在的问题农村合作社内扑部会计控制的现状截至XㄆX年11月30日，法库县姓共成立农民专业合作社53他9个，带动农户38463句人，其中，以土地入股的农疥民专业合作社20个，会员绳1219人，以土地入社面棍积5539亩。按行业划分π：种植业161个，林业15个，畜牧业333个，渔那业1个，农机服务业29个铀；会员总数达到12826仓人，其中，农民会员127殴49人，团体会员4人，其━他会员73人；注册资金达孢到52269.4万元，会溪员出资总额52792.4飓万元，其中，农民会员出资躇52269.4万元，其他理会员出资523万

4、元。自《钴中华人民共和国农民专业合脔作社法》于XX年7月1日洫施行以来，法库县深入贯彻裕落实相关法律法规，以市场需求为导向，以增加农民收谕入为核心，以优势特色主导铩产业为依托，全县上下高度重视，充分利用各种宣传形馨式广泛动员发动，遵循“民锺办、民管、民受益”的原则逸，按照边发展、边规范、边补提高的思路，并通过举办各种培训班、突出科技引领作枫用、提供金融支持、注重培萦养典型等方式，不断加快农伫民专业合作社建设步伐，使ц农民专业合作社呈现出数量ь不断增加、产业覆盖面和成整员范围不断扩大、合作层次卺不断提升、内在功能不断拓愁展、规范化建设不断推进

5、、蛸作用日益显著的良好局面。农村合作社内部会计控制的┉存在的问题目前农民专业钒合作社尚处于初级发展阶段，个别农民专业合作社财务管理等制度不健全。主要表⒄现在：财务制度不健全，会滚计核算不规范、盈余分配制樊度不合理、成员账户没建立雯、没有内部控制制度；理事粮长和管理人员自身素质和业я务水平不高，特别是财会人员多数是兼职而且不懂财会篷业务，给农民专业合作社规骼范财务管理和会计核算等建贞设带来一定影响。其原因在疡于以下两点。1、管理载诜体地位须进一步加强。当前埯农村合作社虽然作为农村社椤会重要的管理载体，在农村蓣经济和社会发展中发挥了举垌足轻重的

6、作用。但是，由于我国的市场化体制还不完善，几千年来的宫本位思想还未扫清，农村合作社的管理萜载体地位在一定程度上受到д政府的干预和影响。从而造Ⅺ成农村合作经济的不健康发淌展。地方政府有着追求自身蜷利益最大化的动机。因此，菜在地方政府的直接管理和干∧预下建立的各种农村合作社卜，受到地方政府的直接控制ь和管理，农村合作社的发展д不论在形式上还是在内容上炜都服从于地方政府的要求，ㄑ在发展的方向、速度、形式淮等方面很大程度上取决于地方政府的偏好。农民的许多铷联合与合作，经常以非正规醋组织的形式存在，一旦要正规化，就得挂靠政府的某个鋈部门，为自己找

7、一个行政上供级。大部分农民组织被迫以较高的成本取得与地方政府的合作，以失去独立来换地镳方政府的保护或者获得地方笾政府权利资本的支持，最终农村合作社失去了独立性甚绊至偏离了合作制的方向。“楹求政绩、求发展、求利益”啸的压力使地方政府很容易产甓生急功近利的行为，在条件不成熟的情况下强行发展农鱿村合作社，往往造成合作只缲有徒有其表，而无实质性内校容。农村合作社只作为政府恧的政绩工程而搞的红红火火秫，而没有真正起到为老百姓沼服务的作用。这种问题在实堠践中十分普遍，在这种背景蕻下，大多数农民失去了合作炅的积极性，只是简单的被动铵应付。比如++省某中

8、型乡捏镇在工商民政部门登记注册胃的农村合作社共有12个，汴其中协会8个，合作社4个剁，另外还有几个没有经过正轩式登记注册的协会。正式登矫