柳州市工业企业搬迁改造工作指导手册

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1、柳州市工业企业搬迁改造工作服务手册一、政策依据1、《柳州市人民政府办公室关于成立柳州市企业搬迁改造协调领导小组的通知》（柳政办[2007]222号）2、《柳州市人民政府印发<关于鼓励企业搬迁改造暂行办法>》（柳政发[2007]72号）3、《关于做好工业企业搬迁改造工作的通知》（柳企搬迁[2007]1号）4、《柳州市人民政府关于推进土地节约集约利用的通知》（柳政发[2008]33号）5、《关于上报企业搬迁改造有关材料的通知》（柳企搬迁[2008]3号）6、《柳州市人民政府办公室关于印发柳州市工业企业搬迁改造工作实施意见的通知》（柳政办[200

2、9]5号）7、企业搬迁改造项目需要报送的相关材料一、办理指南柳州市工业企业搬迁改造项目时间跨度大，涉及的部门、须办理的事项、准备的材料、牵涉的专业服务机构多。柳州市中小企业服务中心将全程协助企业完成项目的各项政务办理工作，提供公益性服务。图一：企业搬迁改造工作方案柳州市中小企业服务中心在企业搬迁改造工作中的职责：1、流程控制，为企业提供的工作步骤指示及风险提示。2、进入政府“绿色通道”办理，在资料准备齐全的情况下，可为企业提供全程代理代办。3、及时向企业反馈代理代办过程出现的问题，提出改进建议。4、对参与项目的专业服务机构进行过程监督。5、

3、为企业办理提供全程专家咨询，对普遍存在的共性问题可召开政府相关部门、各专业服务机构答疑会。根据以往工作经验，我们对企业项目的开展提出以下工作意见和建议。（一）项目工作流程分段1、项目工作流程分为五个阶段，约60个任务单元。详见《柳州市工业企业搬迁改造工作流程图》（附件一）第一阶段，协助企业完成入园审批手续；第二阶段，协助企业完成项目报建审批，并进入企业搬迁改造工作程序；第三阶段，协助企业获取搬迁改造补偿资金；第四阶段，申请挖潜改造、节能减排、土地节约集约利用资金第五阶段，工商、税务变更及其他入园审批；2、确定项目关键任务里程碑（二）项目管理

4、组织形式为确保项目按期完成，建议搬迁企业在进行该项目时组织专员成立项目组，以项目管理的模式实施。从项目办理与管理划分，大致可分为项目办理组与项目后勤管理组，项目后勤管理组由搬迁企业专人负责，项目办理组可由搬迁企业专人负责也可由有相应资质的专业咨询机构承担。具体组织机构图二：项目办理组由企业方与专业咨询机构承担优缺点对比表：项目办理组承担方内容项目办理组由企业承担项目办理组由专业咨询机构承担项目质量承担与风险企业自行承担专业咨询机构承担企业参与项目办理人员较多较少与专业机构联系较多较少参与办理行政审批事项全部较少参与项目人员需要的专业知识需要

5、有一定专业知识需要较少专业知识办理时间较长较短服务费用不需承担任何费用须支付额外的服务费用选择专业咨询机构代理项目不需选择须谨慎选择表一：项目办理组组成优缺点对比表（一）项目进度计划假设项目历时2年，于2010年开始实施，预计2012年4月完成。项目进度安排如图三：图三：项目进度安排甘特图（一）项目总成本项目总成本=税、费+专业机构资料编写费+项目代理费（若搬迁企业无专业咨询机构完成项目代理，无需支付项目代理费）1、部分税、费（以下收费均为参考价格，办理时以实际情况为准）部门事项收费项目收费标准国土局土地使用权初始登记权属调查地籍测绘费0.

6、2元/平方米证书费10元/本申报登记费1元/宗代收印花税5元/宗单位国有土地使用权变更(出让后转让)证书费10元/本代收印花税5元/宗变更权属调查地籍测绘费0.8元/平方米人防办防空地下室应建而不建的按面积1500元/平方米其他民用建筑按总建筑面积18元/平方米工商局办理营业执照注册资本1000万以下的收取0.8‰,1000万部分以上的收取0.4‰,超过一亿以上的部分不收费不设上线,(最高收费4.4万)质监局组织机构代码证　108元规划局　工程造价的工程造价的1.5%地震局　咨询确认费总投资额0.7‰，最高不超过2598元……表二：企业搬迁

7、改造项目税、费表1、部分专业机构服务、资料编写费专业服务机构收费项　收费标准编制项目建议书2万元/项目编制项目申请报告2万元/项目编制资金申请报告2～5万元/项目编制可行性研究报告2～5万元/项目设计项目总平图按建筑面积13～15元/m2会计师事务所验资　环境影响评价文件3～8万元/项目建筑物单体方案设计　费用在项目总平图设计内地质勘查　按建筑面积4～6元/m2施工图设计　费用在项目总平图设计内审图公司审查施工图　按建筑面积1.4～1.6元/m2原址建筑物资产评估　按评估额0.15～0.3％招标代理按投资规模0.15～0.3％　……表三：专

8、业服务收费标准2、土地净收益基本算法土地出让净收益=土地出让总成交价－征地补偿费－拆迁补偿费－土地开发费－用于农业土地开发资金－土地交易业务费和征收业务费－廉租房建设资金－土地收