中华人民共和国商务部关于原产于美国、加拿大和巴西的

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1、附件1：中华人民共和国商务部关于原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕反倾销调查的最终裁定根据《中华人民共和国反倾销条例》（以下称《反倾销条例》）的规定，商务部（以下称调查机关）于2013年2月6日正式发布立案公告，决定对原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕（以下称被调查产品）进行反倾销立案调查。调查机关对被调查产品是否存在倾销及倾销幅度、国内浆粕产业是否受到损害及损害程度、以及倾销与损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《反倾销条例》第二十四条规定，2013年11月6日，调查机关发布初裁公告，初步认定原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕存在倾销，中国浆粕产业受到了实质损害，并且倾销与实

2、质损害之间存在因果关系。初步裁定后，调查机关对倾销和倾销幅度、损害和损害程度及倾销和损害之间的因果关系进行了进一步调查。现本案调查结束，根据本案调查结果，并依据《反倾销条例》第二十五条规定，调查机关作出最终裁定如下：一、调查程序（一）立案及立案通知。1．立案。1222012年12月13日，宜宾长毅浆粕有限责任公司、延边石岘白麓纸业股份有限公司、福建省青山纸业股份有限公司、福建省南纸股份有限公司、河北华林纺织原料有限公司、玉门华宇棉业有限公司和贵州赤天化纸业股份有限公司等7家企业代表国内浆粕产业向调查机关提起对原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕进行反倾销调查的申请。同时，湖南骏泰浆纸有限

3、责任公司、山东太阳纸业股份有限公司、玛纳斯祥云化纤有限公司、新疆芳草湖万翔化纤有限公司、宜宾竹海竹资源科技有限责任公司、新疆泰昌实业有限责任公司、阿拉尔新农棉浆有限责任公司和鄢陵县超发棉业有限公司等8家企业向调查机关提交了支持调查的申请。经审查，调查机关认为申请人符合《反倾销条例》第十一条、第十三条和第十七条有关中国产业提出反倾销调查申请的规定。同时，申请书中包含了《反倾销条例》第十四条、第十五条规定的反倾销调查立案所要求的内容及有关证据。根据上述审查结果及《反倾销条例》第十六条的规定，调查机关于2013年2月6日发布立案公告，决定对原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕进行反倾销立案调查

4、。调查机关确定的倾销调查期为2012年1月1日至2012年12月31日，产业损害调查期为2010年1月1日至2012年12月31日。2．立案通知。122在决定立案调查前，根据《反倾销条例》第十六条规定，调查机关就收到中国浆粕产业反倾销调查申请书一事通知了美国、加拿大和巴西驻中国大使馆。2013年2月6日，调查机关发布立案公告，并向美国、加拿大和巴西驻中国大使馆正式提供了立案公告和申请书的公开文本。同日，调查机关将本案立案情况通知了本案申请人及申请书中列明的美国、加拿大和巴西生产商、出口商。（二）初步调查。1.倾销及倾销幅度的初步调查。（1）登记应诉。根据公告要求，自公告发布之日起20天

5、的登记应诉期内，美国博凯技术公司（BuckeyeTechnologiesInc.）、美国林业及纸业协会（AmericanForest&PaperAssociation）、美国科斯莫特殊纤维公司（CosmoSpecialtyFibers,Inc.）、美国惠好公司（WeyerhaeuserCompany）及惠好NR公司（WeyerhaeuserNRCompany）（以下称惠好公司）、美国沃伦公司（北美赛贝纸业）（S.D.WarrenCompany）、美国GP纤维有限公司（包括GP纤维瑞士有限公司（GPCelluloseGmbH）、GP纤维有限公司（GPCelluloseLLC）和GP纤维亚

6、洲香港有限公司（GPCelluloseAsiaMarketing(HK)Limited）、美国瑞安功能性纤维有限责任公司（RayonierPerformance122Fibers,LLC）、加拿大福特斯纤维有限公司（FortressSpecialtyCelluloseInc.）、加拿大天柏公司（Tembec）、加拿大纽西尔特种纤维素有限公司（NeucelSpecialtyCelluloseLtd.）、加拿大AVNackawicInc.和AVCellInc.公司、巴西巴依亚特种纤维素厂（BahiaSpecialtyCelluloseS.A.）向调查机关登记倾销应诉。（2）企业抽样。由于该

7、案登记应诉的出口商或生产者的数目特别大，单独审查所有公司的答卷会给调查机关带来过重的负担，并妨碍调查的及时完成，调查机关根据《反倾销条例》第二十条和《反倾销调查抽样暂行规则》的相关规定，决定对登记应诉的美国和加拿大生产商采用抽样方式进行调查。2013年3月12日，调查机关将抽样方案及初步抽样结果通知各利害关系方，决定抽取美国的科斯莫特殊纤维公司和瑞安功能性纤维有限责任公司，加拿大的纽西尔特种纤维素有限公司和福特斯纤维有限公司作为抽样选中公司。在