以质取胜保国安民

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1、以质取胜保国安民国家质检总局党组副书记、副局长支树平国家质检总局是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构。质检工作关系到人民群众的切身利益，关系到市场经济秩序的维护和社会的稳定，关系到国家安全，与平安建设息息相关。在党中央和国务院的领导下，质检部门在推进平安建设方面主要做了以下几方面的工作：一是坚持从源头抓质量，严把厂门。质量问题始终是经济工作的生命线。如果假冒伪劣产品泛滥横行，社会就很难安定。各级质检部门认真实施以质取胜战略，坚持从源头抓质量，坚持从基层抓落实，严格把关，提高质量。产品质量监督

2、抽查的权威性进一步增强，特别是针对突发事件组织了一系列专项抽查，充分发挥了扶优治劣、引导消费、促进发展、维护稳定的作用。以区域整治和专项整治相结合的执法打假不断深入，仅2005年就依法查处18万余起、货值达33亿元的制假案件，有力地打击和遏制了7地条钢、土炼油、黑心棉、劣质化肥、食品制假等违法行为。二是高度重视口岸公共安全，严把国门。“十五期间”，全国检验检疫系统共检疫出入境人员14.4亿人次，传染病监测818.6万人次；检出各类疾病患者67.5万人，其中HIV感染者1908人，结核病患者5093人，性病患者及感染者1.4万人，病毒性肝炎感染者2.8万人，均采取了控制措施；对574.

3、7万人次出境人员按规定实施了预防接种。2005年截获有害生物达2427种共8万多批次。特别需要提及的是，近几年来，我国先后遭遇了非典、禽流感、鼠传疫病、苏丹红、红火蚁、猪链球菌、孔雀石绿、甲醛啤酒、PVC保鲜膜、输韩泡菜等一系列突发性事件。质检部门迅速掌握动态，积极采取措施，有效予以应对，为有效防堵疫病疫情和有毒有害物质传入传出，保障国家经济社会安全做出了积极贡献。三是打好食品质量安全攻坚战，确保人民群众身体健康。民以食为天，食品监管责任也大如天。去年，国务院调整食品监管职能，明确由质检部门履行食品生产加工环节质量安全监管职能。一年多来，全国质检系统按照国务院决定和总局部署，全面实施

4、食品质量安全市场准入制度，7在完成米、面、油等老五类和肉制品等新10类食品市场准入工作的基础上，全面启动了茶叶等13类食品的市场准入工作，颁发食品生产许可证52000张，28大类食品中已有370种纳入市场准入体系，占食品种类的70％。同时，以严厉查处无证生产为重点，实施了食品安全专项整治“百千万工程”，全系统共查处无证生产及违法生产食品案件6000多件，端掉食品制假黑窝点300多个，查处假冒伪劣货值金额4.1亿元，有力地整顿了食品生产经营秩序。四是加强特种设备安全监管，确保人民生命财产安全。锅炉、压力容器、压力管道和电梯、大型游乐设施等都属于特种设备。如果特种设备质量不好，操作不规范

5、，人们就会像生活在定时炸弹旁边一样，缺乏安全保障。各级质检部门大力强化特种设备安全监察责任制，不断推进特种设备动态监管体系建设，建立健全安全监察组织网络和信息化网络，基本实现了特种设备设计、制造、安装、使用、报废全过程监管。同时，组织开展特种设备专项整治，加大了依法处理的力度，加强对重大隐患的查处和整改，重点打击非法设计、制造、使用特种设备行为，五年仅取缔土锅炉就达20余万台。7特种设备安全形势总体平稳，事故总起数逐年下降。2005年，特种设备事故与上年同期相比，事故总起数下降17％，死亡人数下降18％。全国质检系统在狠抓质量安全、保障社会平安方面虽然做了大量工作，质量安全总体状况明

6、显改善，但是离党中央、国务院和全国人民的要求仍有一定的差距。产品质量、工程质量、服务质量还不能完全满足经济社会不断发展、人民群众生活水平逐步提高的需要，假冒伪劣商品屡禁不止，消费者对质量问题的投诉居高不下，因质量安全问题导致人员伤亡和财产损失的案件、事件时有发生，质量问题仍然是影响社会平安、和谐的一个热点问题。确保质量安全、社会平安，质检部门责无旁贷。这次会后，我们要认真学习贯彻中央领导的讲话精神，学习兄弟部门、先进单位的经验，进一步树立科学发展观，服从全国平安建设大局，在全国深入开展质量平安建设，抓质量、保平安，为创造良好的社会治安环境，构建社会主义和谐社会作出努力。我们将从六个方

7、面加大工作力度：一是加大抓质量、保平安的宣传力度。将质量平安宣传纳入全国平安建设宣传之中，既要搞好经常性宣传教育，又要利用每年的“3.15”消费者权益日、9月质量月和重大节假日搞好集中宣传；既要组织好质检系统自己的宣传教育，又要组织好对广大干部群众的宣传教育，使质量意识7、平安意识深入人心，形成从源头抓质量、保平安的整体合力。二是加大食品质量安全监管工作的力度。集中力量开展食品安全专项整治，严把市场准入关，严格许可准入，严格许可责任，严格证后监管，严格无证