对加强城乡结合部道路交通安全管理工作的思考

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1、2015年第2期武汉公安干部学院学报2015No．2对加强城乡结合部道路交通安全管理工作的思考柯尊建1，易宗生2(1．武汉市人民警察培训学院，湖北武汉430300；2．武汉市公安局江夏区分局，湖北武汉430000)[摘要]随着经济社会的发展和新农村建设步伐的加快，很多处于城市周边的乡镇农村。逐渐成为了城市的郊区，而这些城乡结合部由于处在进入城市的入口和走出农村的出口，往往较其它地区的道路交通问题更多也更加复杂，交管部门对当前城乡结合部在道路交通安全方面存在的问题、事故多发原因应该予以足够重视，并据此提

2、出解决问题的对策。[关键词]城乡结合部；公安交通；安全管理；思考[中图分类号]D631[文献标识码】B[文章编号]1672—9390(2015)02—0031—03近年来，随着经济社会的发展和新农村建设置相对城区较为偏远，在城市规划中往往只重视步伐的加快，城乡结合部的机动车保有量和驾驶中心城区的发展进程，重视城市道路的建设，却人数量不断增多，人流、车流空前活跃，加之城对乡镇道路的建设滞后。尤其是道路交通设施建乡结合部道路交通基础设施不完善、驻警力量薄设明显滞后，没有将道路建设与设施建设的弱等突出问题，

3、致使违法行为突出、安全隐患增“四同”(同规划、同部署、同建设、同验收)多、交通形势严峻。因此，城乡结合部道路交通要求落实到位，往往是路修好了、投入使用了，安全管理工作必须引起高度重视，下大力抓紧抓但交通安全设施迟迟没有到位，给市民的出行留好。下了较大的的安全隐患。一、城乡结合部道路交通管理工作中存在的(二)交通参与者素质及其交通安全意识相主要问题对较弱城乡结合部作为城市扩张的缓冲地带，由于受经济、文化、教育等各方面的影响，与城其路面情况的复杂性、人员构成的复杂性、规划市居民及驾驶员相比，城乡结合部的群

4、众接受教的先天性缺陷以及巨大的车流量，是造成城乡结育程度存在着较大差异，加上交管部门深人城乡合部交通事故的多发、高发的主要诱因。具体说结合部的乡镇宣传的力度也较中心城区低，导致来，当前城乡结合部道路交通管理工作仍存在以该地区居民及驾驶员接受交通安全意识的教育较下问题：差，法律意识、安全意识淡薄，特别是一些农用(一)道路硬件及交通设施相对滞后车、摩托车驾驶人为追求利益的最大化，普遍存部分城乡结合部由于受经济的制约，加之位在违规载人、无证驾驶、非法营运、驾驶摩托车[收稿日期]2015一04一16[作者简介

5、]柯尊建，武汉市人民警察培训学院教官；易宗生，武汉市公安局江夏区分局民警。3l万方数据不戴头盔等违法违规行为。的必经之路，不论是外地车辆、本辖区车辆都是(三)占道经营及违法使用公共道路较为严经此“入市”，流通车辆多致使交通管理难，而重且车辆结构相对复杂，由此形成了一副车水马龙当前特别是每逢农村赶大集时期，城乡结合的杂乱景象。二是道路状况。城乡结合部由于受部居民占道经营现象极为严重，往往在农村地区过去历史因素和现在经济因素的双重制约，道路又没有专门的农贸市场，加上历史遗留原因，摊普遍偏窄、弯道多且弯度大

6、，交通安全基础设施贩往往占用公共道路进行经营，导致原本就拥挤不完善，即使是城市边缘的通往主城区的干线公的道路变得更加拥堵。特别是在夏季，广大农业路，虽然道路状况良好，但是支路多、路况复人吊的打场晒粮现象，也给道路增添了巨大压杂。三是环境状况。城乡结合部道路交通环境比力，使j导道路通行能力大为降低。较恶劣，行车通行容易受机动车、非机动车、行(四)受警力制约致使管控能力略显不足、人混行、车速差异、行车视距等多重因素的干目前，由于警力不足，交通大队现有的警力扰。一般只能分派到辖区交通要道和城区的管理上，三、

7、加强城乡结合部道路交通管理工作的对管理难以辐射到辖区的每一个角落，特别是一些策研究边远的乡镇道路，由于警力的缺乏，难以全面掌加强交通管理，实现城乡结合部路畅民安梦控，只能靠加强巡逻的方式进行管理，一定程度是一项顺应民心、合乎民意的工作，交管部门应上造成了漏管失控现象。秉承“人民交警为人民”执法理念，通过逐步二、城乡结合部道路交通事故多发的原因分析强化安全宣传机制、源头管理机制、路面管控机道路交通主要是由“人、车、路、环境”制、部门协作机制，实现城乡结合部道路交通的四因素组成，每一个因素都影响道路交通的

8、安全长效管理、常态管理。畅通，而四个因素又可归结为主观因素和客观因(一)强化资源整合，强力推动联合作战素两方面。＼城乡结合部的道路交通管理需要社会综合治(一)主观因素是导致道路交通事故多发的理，要严格落实“部门联动、群众参与”的政主要原因策，扎实构建“政府牵头、交警为主、各相关主观因素是指由人为因素引发的各种安全隐部门共同参与”的交通安全综合整治机制。一患。一是安全意识淡薄。由于受教育程度、日常是建立并落实交通安全联席会议制度、安全责任习惯等多重因素的影