农民工子女就读城市公办学校的文化冲突与融合研究

农民工子女就读城市公办学校的文化冲突与融合研究

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1、课题名称:农民工子女就读城市公办学校的文化冲突与融合研究课题批准号:DHAO70149课题级别:教育部重点学科分类:基础教育课题鉴定时间:2011年3月课题负责人:汤林春上海市教育科学研究院主要成员:傅禄建、胡兴宏、张文周、朱光华、吕星宇、郁琴芳、冯明、张忠山、倪建新、周剑波研究总报告农民工子女就读城市公办学校的文化冲突与融合研究一、研究背景(一)问题的提出农民工子女教育是政府高度重视和社会广泛关注的问题,事关“社会主义和谐社会”和“人力资源强国”的战略目标能否实现。2001年国务院颁发《关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]

2、21号),2003年国务院办公厅发布《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发[2003]1号),同年教育部、中央编办、公安部等6部委发布《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》(国办发[2003]78号),2006年全国人大修订《中华人民共和国义务教育法》,义务教育阶段进城农民工子女接受教育实现了“以流入地政府管理为主,以全日制公办学校为主”。随着这一政策的实施,农民工子女就学问题逐步得到解决,他们就读城市公办学校的比例也迅速增加。据国务院办公厅发布的数据,2006年底在城市公办中小学校就读的农民工子女占

3、农民工子女学生总数的比例,北京市为63%, 武汉市为63%,浙江省为67%,广东省为65%,江苏省为75%。但随着农民工子女进入城市公办学校,他们与城市教师及学生的文化冲突与融合问题也就凸现出来,并引起社会各界的广泛重视。人们发现,农民工子女虽然能到城市公办学校就读了,但是他们并不一定适应那里的学习与生活,学校里的老师和本地同学也不一定接纳他们。调查表明,有少数教师不愿给农民工子女上课,有些本地居民不愿送子女到招收农民工子女的公办学校就读,有的农民工子女宁愿选择条件不好且要交费的民工子女学校而不愿到免费的公办学校,等等。显然农民工子女就

4、读给城市和城市公办学校带来了不小冲击,其中之一便是文化冲突,如何应对这些问题,既影响师生、学校的发展,也关系到城乡统筹和社会和谐。因此,从制度上保障农民工子女在城里享受平等的受教育机会还只是第一步,如何使他们在城市学校里有尊严地学习与生活,且城市学校如何利用这一契机融合城乡文化创造出一种新文化,使师生更健康地成长,则是更具挑战性和更有深远意义的课题。(二)研究的意义对城市公办学校招收农民工子女产生的文化冲突和融合进行研究,弄清农民工子女就读城市公办学校的文化冲突和融合现状,分析文化冲突的内在原因,寻找促进文化融合的对策,无疑具有重要的理

5、论意义和社会价值。1.有利于化解文化冲突,促进学校教育教学工作农民工子女的就读使城市公办中小学校的学生构成产生了变化,不同的学生构成带来了性质有别的多样文化,这必然使学校面临新的文化冲突。据本课题在上海的一次调查发现,在部分招收农民工子女公办学校的教师中,38.0%的人不喜欢给农民工子女上课(比民工子女学校高29.9个百分点);44.3%的人反映自己学校招收民工子女后,本地居民不愿送子女入学;23.0%的人反映农民工子女学生不能较快地适应学校的学习与生活(比民工子女学校高18.5个百分点)。在公办学校就读的农民工子女学生中,有12.2%

6、的人认为学校教师不能同等对待自己与本地学生;有20.6%的人认为自己不能与本地学生很好地相处。有的校长与教师反映,农民工子女虽然可以免费进入上海公办学校就读,但少数人由于害怕受到歧视、或不适应公办学校的学习与生活,而宁愿选择条件不好且要交费的民工子女学校。在公办学校教师与校长反映的农民工子女教育问题中,学生行为习惯不好占第一位,其次是农民工子女学生家长对孩子学习要求不高。这反映公办学校教师与农民工子女学生及其家长、农民工子女学生与本地学生的文化冲突真实地存在,而且一定程度地影响到学校的管理与教育教学了。如果不采取适当的措施,就有可能影响

7、学校的正常工作。2.有利于吸收城乡文化的积极因素,建设学校新文化文化差异是学校文化建设的珍贵资源,文化冲突是学校文化建设的重要契机。城市公办学校招收农民工子女后,带来的文化冲突既表现为农村文化与城市文化、传统文化与现代文化的冲突,也表现为学生亚文化之间、教师文化与学生文化、教师文化与家长文化的冲突,但主要表现在农村传统文化与城市现代文化的冲突上。它们之间的冲突既有促进学校不断改革创新,使学校健康发展的一面,也有产生偏见与歧视,从而阻碍学校甚至破坏学校发展的一面。学校只有在承认文化差异的前提下,通过分析文化冲突产生与融合的机制,恰当地研究

8、不同文化的优缺点,利用其积极向上的一面,缓解或消除其不利的一面,采取兼容并包、促进融合的策略,才能推陈出新,建设具有生命力的学校文化,推动学校办学理念、课程建设、师资队伍培养和学校管理改革,办出学校的特色与

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