《瞭望东方周刊》对煤炭企业采访提纲

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1、《瞭望东方周刊》对煤炭企业采访提纲《瞭望东方周刊》对煤炭企业采访提纲李朝林老师：  你好，按你的要求，我把采访提纲发给你。请你就我的提纲对《瞭望东方周刊》发表你的见解。             祝好                   王玺    7、22对煤炭企业：1、作为煤炭企业的代表，煤炭价格上涨的原因（如成本催生的内因和国际能源价格的高企）是什么？答：我国当前煤价上涨原因分析如下：今年以来，全国煤炭价格整体较大幅度上涨，涨价的主要原因是什么呢？一、煤炭有效产能不足是推升煤炭价格上涨的决定因素自去年以来，我国煤炭市场供应一直比较紧张，主要就是由于真正发挥作用的煤炭有效生产能力

2、不足，不能满足经济和社会发展的需要所致。从煤炭市场供求来看，由于有效生产能力不足，煤炭供应缺口较大，致使煤炭价格不断上扬。 二、市场是煤炭涨价的决定因素 煤炭价格的高低，最终要取决于市场，取决于煤炭市场的供求关系，煤炭供过于求价格就下降，煤炭供不应求价格就上涨。今年以来全国性的煤价上涨，就是煤炭供应紧张，产品供不应求造成的。如秦皇岛港区，由于煤炭供不应求，煤价出现了频繁的涨价现象。秦皇岛目前的煤炭价格达到了历史最高水平，6000大卡/千克以上优质动力煤的平仓价格已经达到1000元/吨以上，其他煤种也同时上涨到历史最高水平。三、影响煤炭市场的季节因素近年来，随着煤炭生产能力的提高，煤

3、炭市场受季节影响有所淡化，但是，还必须承认，煤炭市场的供求情况、价格高低直接受到气候环境、气温高低的影响，煤价随着季节的变化而变化。一般来说，在春季，气温由冷变暖，温度适中，煤炭消耗下降，煤价有所降低。夏季是用电的高峰，也是水电发挥作用的高峰季节，我国北方的发电用煤炭消耗增加，南方的电煤消耗和水电的供应情况相关，今年由于水电出力有限，煤炭需求大幅度增加，煤炭供应紧张，电煤价格上扬。在秋季，一般温度适宜，秋初煤价较低，秋末由于冬季储煤的需要，煤炭市场交易开始活跃，我国北方大部分地区煤炭价格开始上扬。今年初的冬季，由于气温下降、及南方冰冻雨雪灾害的影响，煤炭消耗增加，煤炭市场交易活跃，

4、大部分地区煤价上扬。四、影响煤炭市场的安全因素由于我国的一些煤炭企业安全欠账比较多，国家采取了一系列强制的安全生产管理措施，这些措施的实施在一定程度上影响了一些煤矿的生产，强制关闭了一大批不符合安全生产条件的矿井，造成了局部乃至全局的煤炭供应形势动荡，出现了局部乃至全局的煤炭市场供求关系的变化，影响了煤炭市场价格的升高或降低。一般，一旦重大的安全生产事故发生，就会造成短期内对煤炭企业的安全管理整顿强化，不符合安全生产条件的生产能力被关停并转，煤炭产量会下降，煤炭价格会上扬。五、影响煤炭市场的资源因素由于我国的市场经济体制不完善，煤炭资源由无偿占有和使用到有偿占有和使用需要有一个过程

5、，造成资源成本对煤炭市场的影响也越来越大。随着我国市场经济体制的完善，煤炭资源的市场化程度不断提高，煤炭资源税、资源补偿费、矿业权（包括有偿取得的探矿权和采矿权）价款等费用的提高和资源性成本的增加，直接影响了煤炭企业的生产成本，无疑将推动煤炭销售价格上扬。今年下半年，煤炭资源税征收办法有可能改革，由按量计征要改为按价计征，税率总水平会有所提高，将提高煤炭生产成本，推动煤炭价格将可能上扬。六、影响煤炭市场的政策因素由于我国的市场经济体制不完善，影响我国煤炭市场变化的政策性因素比较多。根据不同情况分析，对我国煤炭市场影响的政策性因素，主要有三种情况导致煤炭生产成本的变化。政策性刚性生产

6、成本增加。这种生产成本是没有弹性的，对一个地区来说在短期内基本上是不变的。如各地收取的煤炭资源税、煤炭资源出省补偿费都是按销售量收取的，是相对不变的，就属于政策性刚性生产成本。政策性弹性生产成本增加。这种政策性生产成本过去是没有的，现在不仅有了还在逐年增加，这种成本虽然在整体上是固定不变的，但是，由于煤炭生产企业的管理水平高低不同，煤炭生产的情况不同，对资源的有效利用率不同，造成单位产品的资源成本不是固定不变的，而是有弹性的，是可以高也可以低的。如在国家根据资源占用的总量对企业收取的资源占用总费用不变的情况下，如果煤矿生产的资源回采率高，单位产品的资源费用就低，反之，单位产品的资源

7、费用就高。可控性管理生产成本增加。有些生产成本虽然政策上有明确的规定，但是，管理水平高低直接影响煤炭企业的生存和发展。如安全成本，如果管理水平高，安全管理好，安全事故少，安全管理费用就会下降，单位产品的安全费用支出就会降低。七、影响煤炭市场的劳动力因素经济的发展，社会的进步，以人为本的管理理念的导入，影响了煤炭生产成本的变化和煤炭市场交易价格的波动。为了关注弱势群体，提高弱势群体的待遇，国家出台了一系列提高煤矿工人工资福利待遇的政策，这些政策的落实，将在一定程度上增加