湖口县重大食品安全事故应急预案及操作手册

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1、湖口县重大食品安全事故应急预案及操作手册目录1总则1.1工作目的1.2编制依据1.3事故分级1.4适用范围1.5工作原则2应急处理指挥机构及其职责2.1县应急处理指挥部2.2乡、镇应急指挥部2.3重大食品安全事故日常管理机构2.4专家咨询委员会3监测、预警与报告3.1监测系统3.2预警系统3.3报告制度4重大食品安全事故的应急响应4.1分级响应4.2指挥协调4.3紧急处置4.4应急响应终结5后期处置395.1善后处置5.2责任追究5.3总结报告6应急保障6.1信息保障6.2通信保障6.3医疗保障6.4人员保障6.5技术保障6.6物资保障6.7经费

2、保障6.8演习演练6.9宣教培训7附则7.1名词术语7.2预案解释部门7.3预案实施时间附录湖口县重大食品安全事故应急预案操作手册391　总则1.1工作目的为全面履行政府对社会管理和公共服务职责，落实科学发展观，建立健全我县应对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制，坚持预防与应急相结合，规范和指导应急处理工作，切实提高应对突发重大食品安全事故的能力，高效组织应急救援工作，最大限度地预防和减少重大食品安全事故危害及其造成的损失，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，结合我县实际，制定本预案。1.2编制依据本预案根据《中华人民共和国食品

3、卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《江西省突发公共卫生事件应急办法》、《江西省突发公共事件总体应急预案》、《江西省突发重大食品安全事故应急预案》、《九江市突发重大食品安全事故应急预案》，制定本预案。1.3事故分级食品安全事故的分级按国家专项预案的规定执行。1.4适用范围本预案适用于本县行政区域内，在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大

4、危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。1.5工作原则按照“统一领导、分级负责、以人为本、减少危害、预防为主、依法规范、快速反应、协同应对”39的原则，在县委、县政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的重大食品安全事故应急管理体制。在各级党委的领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品安全事故实行分级管理；有关部门按照本预案规定，履行各自的职责。坚持常抓不懈，防患于未然，加强日常监测，及时分析、评估和预警。采用先进科学技术，充分发挥专家队伍和专业人员的作用

5、，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对可能引发和已发生的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。对重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。2　应急处理指挥机构及其职责2.1县重大食品安全事故应急指挥部2.1.1特别重大、重大食品安全事故发生后，县突发公共事件应急委员会（以下简称县应急委员会）根据县食品药品监督管理局的建议和特别重大、重大食品安全事故处理的需要，启动应急预案和县重大食品安全事故应急指挥

6、部（以下简称县应急指挥部），负责对全县重大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。由县人民政府分管副县长任总指挥，县食品药品监督管理局局长、县人民政府办公室副主任、县卫生局局长、县农业局局长、县工商局局长、县质量技术监督局局长任副总指挥，县食品安全事故应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在县食品药品监督管理局。2.1.2县应急指挥部成员单位根据重大食品安全事故的性质和应急处理工作的需要确定，主要有县食品药品监督管理局、县发改委、县经贸委、县物价局、县卫生局、县教育局、县公安局、县监察局、县财政局、县农业局、县工商局、县质监局、县环保局、

7、县电信局、县商管办、县粮食局等。2.1.3县应急指挥部职责（1）根据本预案，统一组织、指挥特别重大、重大、较重大、一般重大食品安全事故应急救援工作；（2）制定并组织实施应急救援方案，负责事故应急救援重大事项的决策；（3）审议批准县应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等；（4）及时向县政府报告应急处置工作进行情况，提出结束应急状态的建议；（5）研究处理其他重大事项。2.1.4成员单位职责39县食品药品监督管理局：负责县应急指挥部办公室日常工作，落实该办公室各项职责；拟订应急救援预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；组织开展应急救援宣传、

8、教育、培训等工作。县发改委：负责将重大食品安全事故应急体系建设列入国民经济和社会发展规划，加强重大食品安全事故对全县国民经济和社会发展影