深化我国药品监管体制改革研究

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1、深化我国药品监管体制改革研究AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityfortheofMasterdegreeourreformDeepeningofthedrugregulatorysystemWeiByLiuHuoSupervisor:Prof.HaiyanMasterofPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationMay,2012学位论文原创性声明体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者:砻吖绐日期:列y年易月J/日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职

2、务作品,知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时,第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者:未√办日期:加,V年多月厂日I摘要摘要随着经济社会发展和人民生活水平提高,人民群众对健康的需求越来越高。对于国家而言,医药经济的发展具有重要意义。然而,目前现状不能让有关各

3、方满意。显然,政府的药品管理是关键因素。在众多政府药品管理政策和行为中,药品管理体制发挥着基础性作用。因此,提高药品管理水平,首要的是完善药品管理体制。通过对1998年以来三次药品监管体制改革的深入分析,可以看出虽然取得许多成效,但是国家对药品管理职能定位仍然不是十分准确,药品管理体制改革受到诸多方面影响。政府药品管理应主要包括药品经济管理、安全管理和可及性管理三个方面,要正确处理三方面之间的关系。从对目前现状来看,我国药品安全仍处于矛盾凸显期和风险高发期,医药产业发展亟待政策支持,药品价格虚高引发公众不满。造成目前这种现状的原因,从体制上来讲,主要是药品经济管理职能薄弱和“以药养医"机制

4、,导致医药企业低水平重复和产业发展水平不高,药品职能过于分散,机构设置不尽合理。国外药品监管的具体方法、手段和措施等技术层面的内容,我国可以借鉴和模仿,但对于国外药品监管体制,我国可以借鉴的很少。深化我国药品监管体制改革,必须结合国情,遵循我国行政管理体制改革的指导思想、基本原则,建议实现药品监管职能的集中统一,把药品安全监管、行业管理、价格和广告监管等职能集中统一赋予当前食品药品监管部门;独立设置食品药品监管部门;加快推进医药分开;加快推进食品监管体制改革。关键词:药品监管体制安全发展AbstractAbstractwiththeeconomicandsocialandthepeople

5、’SlivingAlongdevelopmentstandardsofhealthmoreandmoretermsofimprove,people’Srequirementhigh.Ineconomictohavethenations,medicinemeaning.However,developmentimportantthesituationCan’tletalltheconcemedpresentpartiesisthefactor.Innumerousdrugdrugmanagementkeygovernmentgovernment'sandanessentialbehavior,

6、themanagementpolicydrugmanagementsystemplaysthefirstistothelevel,therole.Therefore,improvedrugmanagementperfectdrugmanagementsystem.Basedon1998threetimessincetheadministrationreformofdrugsystemcallseethatobtainedthetoachievements,butcountryanalysis,wealthoughmanyrun.ionorientationisstillnotaccurat

7、e,thedrugmanagementverydrugmanagementisaffectedshouldbereformeffect.Themainlysystembymanydrugmanagementincludeeconomicandaccessibilitydrugmanagement,securitymanagementthethreethreehandlethebetweenmanagementaspect

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