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1、2014年第4期12月出版食品工程1FOODENGINEERING!"!!!!!!"!"·食品安全·对我国当前食品药品监管体制改革的思考*ThoughtonthereformofChinesefoodanddrugsupervisionsystem*武众众**程景民***(山西医科大学公共卫生学院,山西太原030001)WUZhong-zhong**CHENGJing-min***(Publichealthcollege,Shanximedicaluniversity,ShanxiTaiyuan030001,China)摘要食品药品安全事关人民群众的身体健康,事
2、关国家改革发展大计,它是一个经济问题,也是一个政治问题,更是广大人民群众最重要、最直接、最现实的民生问题。我国目前正在积极推进食品药品监管机构改革,然而各地改革进展不一,模式多样。在食药改革大背景下,如何能够有效整合各方监管资源、统一监管职能,更好地发挥食品药品监管效力,保障人民的食品药品安全,是当前应该思考的重要问题。关键词食品药品安全;监管体制;建议;思考AbstractFoodanddrugsafetyconcernspeople'slifeandhealth.Itisvitaltothewholecountry'sreformanddevelopment.
3、Itisnotonlyaneconomyissue,butalsoapoliticalissueandalivelihoodissuewhichmattersthebroadestmasses'interest.Thereformoffoodanddrugsupervisionagencieshavebeenpromotedenergeticallyinourcountryformanyyears,however,thekeypointandcrucialproblemisthatthereformprocessisdifferentandthemodeisdiv
4、erseineachprovinceandcity.Giventhecurrentsituation,whatweshouldponderthoroughlyis,howtointegrateallregulatoryresourcesandfoodanddrugsupervisionfunctioneffectivelyandhowtoplayregulatoryeffectivenessbetterandensurethefoodanddrugsafetyofthepeople.Keywordsfoodanddrugsafety;regulationsyste
5、m;suggestions;thinking中图分类号:TS201.6文献标识码:A文章编号:1673-6044(2014)04-0001-04DOI:10.3969/j.issn.1673-6044.2014.04.001食品药品安全事关人民群众的身体健康,事关国家改革发展大计,它是一个经济问题,也是一个政治问题,更是广大人民群众最重要、最直接、最*基金项目:国家社会科学基金项目(12GBL106);山西省研究生教育改革研究课题(20142036)。**武众众,男,1990年出生,山西医科大学公共卫生专业在读研究生。***程景民,通讯作者,E-mail:72-7
6、8@163.com.收稿日期:2014-12-12现实的民生问题。食品药品安全涉及到生产、加工、流通等各个环节,任何一个环节出现问题都会影响到食品药品的整体安全。因此食品药品监管就成了衡量政府社会管理水平的重要指标之一。我国政府坚持以人为本,高度重视食品药品安全,一直把加强食品药品质量安全摆在重要的位置。多年来我国立足从源头抓质量的工作方针,建立健全食品药品安全监管体系和制度,全面加强食品药品安全立法和标准体系建设,实行严格的质量安全监管,2食品工程2014年第4期12月出版全社会的食品药品安全意识明显提高。但同时要注意到,我国作为一个发展中的人口大国,在工业
7、化、城镇化快速推进的这个历史时期,在生产经营主体“多小散”、产业整体水平不高这个发展阶段,食品药品安全领域存在的问题和潜在隐患不可低估,特别是食品质量安全事件时有发生,有的涉嫌严重违法犯罪,性质严重、手段恶劣、社会影响极坏。因此,建立统一高效的食品药品安全监管体系,以保证食品药品链条上的每个环节都在监管范围之内,发挥其监管效力,对我国保持快速稳定发展具有重要的现实意义。1我国食品药品安全监管的历史沿革1.1我国食品安全监管的发展我国的食品安全监管工作经历了从无到有、从小到大不断发展和完善的过程。为了适应我国经济的发展及政策的变化,我国食品安全监管经历了起步规范、发
8、展转型、调
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