对我国当前食品药品监管体制改革的思考

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1、2014年第4期12月出版食品工程1FOODENGINEERING!"!!!!!!"!"·食品安全·对我国当前食品药品监管体制改革的思考*ThoughtonthereformofChinesefoodanddrugsupervisionsystem*武众众**程景民***（山西医科大学公共卫生学院，山西太原030001）WUZhong-zhong**CHENGJing-min***（Publichealthcollege，Shanximedicaluniversity，ShanxiTaiyuan030001，China）摘要食品药品安全事关人民群众的身体健康，事

2、关国家改革发展大计，它是一个经济问题，也是一个政治问题，更是广大人民群众最重要、最直接、最现实的民生问题。我国目前正在积极推进食品药品监管机构改革，然而各地改革进展不一，模式多样。在食药改革大背景下，如何能够有效整合各方监管资源、统一监管职能，更好地发挥食品药品监管效力，保障人民的食品药品安全，是当前应该思考的重要问题。关键词食品药品安全；监管体制；建议；思考AbstractFoodanddrugsafetyconcernspeople'slifeandhealth.Itisvitaltothewholecountry'sreformanddevelopment.

3、Itisnotonlyaneconomyissue,butalsoapoliticalissueandalivelihoodissuewhichmattersthebroadestmasses'interest.Thereformoffoodanddrugsupervisionagencieshavebeenpromotedenergeticallyinourcountryformanyyears,however,thekeypointandcrucialproblemisthatthereformprocessisdifferentandthemodeisdiv

4、erseineachprovinceandcity.Giventhecurrentsituation,whatweshouldponderthoroughlyis,howtointegrateallregulatoryresourcesandfoodanddrugsupervisionfunctioneffectivelyandhowtoplayregulatoryeffectivenessbetterandensurethefoodanddrugsafetyofthepeople.Keywordsfoodanddrugsafety；regulationsyste

5、m；suggestions；thinking中图分类号：TS201.6文献标识码：A文章编号：1673-6044（2014）04-0001-04DOI：10.3969/j.issn.1673-6044.2014.04.001食品药品安全事关人民群众的身体健康，事关国家改革发展大计，它是一个经济问题，也是一个政治问题，更是广大人民群众最重要、最直接、最*基金项目：国家社会科学基金项目（12GBL106）；山西省研究生教育改革研究课题（20142036）。**武众众，男，1990年出生，山西医科大学公共卫生专业在读研究生。***程景民，通讯作者，E-mail:72-7

6、8@163.com.收稿日期：2014-12-12现实的民生问题。食品药品安全涉及到生产、加工、流通等各个环节，任何一个环节出现问题都会影响到食品药品的整体安全。因此食品药品监管就成了衡量政府社会管理水平的重要指标之一。我国政府坚持以人为本，高度重视食品药品安全，一直把加强食品药品质量安全摆在重要的位置。多年来我国立足从源头抓质量的工作方针，建立健全食品药品安全监管体系和制度，全面加强食品药品安全立法和标准体系建设，实行严格的质量安全监管，2食品工程2014年第4期12月出版全社会的食品药品安全意识明显提高。但同时要注意到，我国作为一个发展中的人口大国，在工业

7、化、城镇化快速推进的这个历史时期，在生产经营主体“多小散”、产业整体水平不高这个发展阶段，食品药品安全领域存在的问题和潜在隐患不可低估，特别是食品质量安全事件时有发生，有的涉嫌严重违法犯罪，性质严重、手段恶劣、社会影响极坏。因此，建立统一高效的食品药品安全监管体系，以保证食品药品链条上的每个环节都在监管范围之内，发挥其监管效力，对我国保持快速稳定发展具有重要的现实意义。1我国食品药品安全监管的历史沿革1.1我国食品安全监管的发展我国的食品安全监管工作经历了从无到有、从小到大不断发展和完善的过程。为了适应我国经济的发展及政策的变化，我国食品安全监管经历了起步规范、发

8、展转型、调