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1、论我国私有财产权的宪法保障1、相关定义1.1、()财产权的概念在对财产权的界定上,笔者认为,不论是在民法的意义上和宪法的意义上,所谓的财产权就是私有财产权。本文所说的公民财产权就是指私有财产权,是指一切具有财产价值的权利,不仅包括以具体的物为客体的物权,还包括以债权、知识产权、继承权等以私法上的权利为客体的权利,同时还应包括具有财产权性质的公物使用权(如国有土地或集体土地的使用权、水利权等公法上的权利)。它能够合理地确定人们在财产流转中应当遵循的社会规范,能够确定财产所有者对财产未来收益或受损的合理预期,能够确定不同主体的权利和义务,能够确定社会财产在流转过程中其主体谁给谁以补偿
2、。但由于财产权体现资源的稀缺性,具有排他性特点,因而必然需要通过社会制定强制性的行为规范来实现和保障财产权。相对于民法上的”财产权”,宪法意义上的”财产权”是一个更宽泛的概念,两者存在着明显的区别。从权利的构成要素看,民法中的财产权更关注利益因素,而宪法上的财产权更多的体现权利的主体要素;从权利指向的客体看,民法上的财产权必须存在具体的客体,具有可转让性。而宪法上的财产权属于公民的一项不可剥夺的基本权利,是公民对国家的一种权利,反映的是公民权利与国家权力在宪法秩序中的关系,因此一个人不会因为暂时没有具体的客体而丧失这种在宪法上取得、占有、使用财产的资格。1.2、财产权的概念及其宪
3、法保障的基础财产权利存在于社会经济现实之中,财产权利的内容和形式都受到社会经济发展现实状况的制约,因此要考察现行宪法对公民财产权的规定是否完善以及其在现实生活中的实际效用必然要结合我国社会经济的现实状况加以剖析。因此在界定公民财产权和研究公民财产权的宪法保障之前,笔者认为有必要对我国经济体制转轨过程这一历史背景先做一必要的阐述。1.3、私有财产的概念与范围依据《物权法》解释第六十四条规定:”私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。”改革开放以来,随着经济的发展,人民生活水平的不断提高,私有财产日益增加,这就迫切要求一部法律来切实保护劳动者通过
4、辛勤劳动积累的合法财产。《宪法》第十一条规定:”在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理。”第十三条规定:”公民的合法的私有财产不受侵犯。”十六届三中全会的决定指出:”大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。”主要内容有以下几点:(一)所有权的主体一私人这里的”私人”是指对国家、集体相对应的物权主体。不但包括我国的公民,也包括在我国合法取得财产的外国人
5、和无国籍人。不仅包括自然人,还包括个人独资企业、个人合伙等非公有制企业。(二)私有财产的范围《民法通则》第七十五条第一款规定:”公民的个人财产,包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。”本条根据上述规定,列举了收入、房屋等最常见、最重要的几类私有的不动产和动产。1、收入。是指人们从事各种劳动获得的货币收入或者有价物。主要包括:(1)工资。指定期支付给员工的劳动报酬,包括计时工资、计件工资、职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的报酬等:(2)从事智力创造和提供
6、劳务所取得的物质权利,如稿费、专利转让费、讲课费、咨询费、演出费等;(3)因拥有债权、股权而取得的利息、股息、红利所得;(4)出租建筑物、土地使用权、机器设备、车船以及其他财产所得;(5)转一让有价证券、股权、建筑物、土地使用权、机器设备、车船以及其他财产取得的所得;(6)得奖、中奖、中彩以及其他偶然所得;(7)从事个体经营的劳动收入、从事承包土地所获得的收益等。2、房屋。房屋是我国公民最主要最基本的生活资料。包括依法购买的城镇住宅,也包括在农村宅基地上依法建造的住宅,也包括商铺、厂房等建筑物。根据我国《土地管理法》、《城市房地产管理法》以及《民法通则》的规定,房屋仅指在土地上的
7、建筑物部分,不包括其占有的土地。城镇房屋占用的土地属于国家所有,农村宅基地属于农民集体所有。私人可以对房屋享有所有权,对该房屋占用的土地只能依法享有建设用地使用权或者宅基地使用权。3、生活用品。是指用于生活方面的物品,包括家用电器、私人汽车、家具和其他用品。4、生产工具和原材料。生产工具是指人们在进行生产活动时所使用的器具,如机器设备、车辆、船舶等运输工具。原材料是指生产产品所需的物质基础材料,如矿石、木材、钢铁等。生产工具和原材料是重要的生产资料,是生产所必需的基础物质。5、除
