加强外省区工程施工项目财务管理之管见

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1、加强外省区工程施工项目财务管理之管见　　摘要：建设施工单位外省区项目部由于各种原因，财务管理存在诸多问题和弊端，有的已经产生危害，有的才刚刚萌芽，必须尽快采取措施和对策加以解决，否则假以时日形成顽疾，将会影响项目部的正常管理和运转，并最终侵蚀工程项目的利润。文章以江苏海通建设工程有限公司为例，在实地考察调研的基础上提出了加强项目部财务管理的措施和对策，希冀对其他建筑施工单位外省区项目部的财务管理有所借鉴。　　关键词：工程施工项目外省财务管理　　中图分类号：F234.3　　文献标识码：A　　文章编号：1004-4914（2013）0

2、7-109-02　　江苏海通建设工程有限公司（以下简称“海通建设”）是隶属于江苏省连云港市海通集团的一家国有企业，也是连云港市交通系统唯一的集公路工程、市政工程、港口与航道工程、混凝土预制构件、土石方工程、高速公路养护和商品沥青混凝土为一体的交通工程施工企业。近年来，海通建设为实现主营业务的外部拓展战略，在参与江苏省境内工程竞标的同时，还面向全国积极参与外省区工程竞标。目前外省区中标工程已经遍布浙江、山东、安徽、湖南、河南、吉林、广东、福建、甘肃和新疆等省区。近三年外省区工程中标额分别为1.3亿元、2.5亿元和3.9亿元，呈逐年上

3、升势头。　　随着在外省区中标工程的逐年增加，海通建设近年来的工程中标额、营业收入也同步呈现逐年上升的可喜局面。与此同时，伴随外省区工程项目部的不断增多，一些工程项目财务管理上的隐形漏洞和潜在弊端也渐渐暴露出来。那么，针对这些逐步暴露出来的漏洞和弊端及时进行清理，采取有效的应对措施加以规避和改善，并形成内部控制制度，是一项非常具有挑战性的工作。　　一、项目部财务管理存在的实际问题　　笔者通过对海通建设近年来外省区工程项目部财务管理情况的实地考察、调研，结合内部审计中发现的问题，并经过归纳整理，认为外省区项目部财务管理存在如下一些问题

4、：　　1.会计岗位。由于外省区项目的不断增多，为了及时组织项目部的财务核算，派出的项目主管会计和出纳会计大多是匆促上阵，缺少必要的岗前系统培训，有时考虑财务人员人手不够，甚至还发生个别项目部主管会计和出纳会计由一人兼任的情况。存在上述情况，一方面影响到财务核算的质量，另一方面由于没有遵守“不相容职务岗位相分离”的原则也容易发生舞弊现象。　　2.材料管理。材料费用一般占到工程成本的60%左右，有效控制材料费用对于降低工程成本至关重要。但是在外省区项目部的实际材料采购过程中，考虑到材料运输费用的节约，工程施工所需材料一般都是尽可能在工

5、程所在地采购，就是所谓的“就地取材”。但是由于项目部对外省区材料市场行情不够了解，难以掌握相对合理的材料价格信息，为了保证材料的质量以及赶工期的需要，往往不去计算采购材料的资金成本，而是以较高的采购价格在当地购买所需材料。其次在材料的收发、保管和期末盘存等环节上，也存在管理松散和制度执行不力等情况，致使存在不同程度的材料浪费现象。另外对可以回收的废料和可以二次利用的周转材料缺乏管理，也形成一定的浪费。材料管理存在的漏洞不仅会增加工程的材料成本，同时也相应减少了项目的利润空间。　　3.固定资产管理。为了施工和管理工作的需要，项目部往

6、往需要购置车辆、办公设备、生活电器等固定资产，或者构建临时设施。项目会计在财务核算时往往对有些小额固定资产采取直接计入施工成本的办法，导致许多固定资产在项目完工后无法按账面记录办理移交。加之项目部疏于管理，没有建立固定资产台账，也没有对固定资产进行正常维护，导致一些原来应该可以继续使用的固定资产提前报废。对于工程项目周转性使用的临时设施，如活动房屋等也没有建立台账，不利于加强实物管理和继续利用。　　4.成本预算管理。工程成本由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费用、分包工程支出等组成。其中，“其他直接费用”包括临时设施摊

7、销费、施工工具费、项目设备与物资的进退场费等。间接费用包括项目部日常的管理费用、生活费用等。上述成本费用及其明细在项目中标后就应该及时编制预算，以便于在后续的工程施工中实施预算管理和成本控制。但是实际上项目部大多缺少详细的预算管理和成本控制，施工过程中不同程度地存在“跑、冒、滴、漏”现象，因而难免导致成本上升，费用失控，直接影响项目的盈利水平和经济效益。　　5.分包合同管理。外省区工程项目一般难以依靠项目部自身的力量全部独立完成，因此往往会发生主体结构以外部分的分包工程，一般情况下分包比例不超过30%。海通建设为此还专门制作了一个

8、工程分包合同范本，便于在与分包方签订工程分包合同时统一使用。　　为了有利于工程施工，寻找分包合作方的工作一般都由项目部自己负责。但是在实际工作中，很多项目部为了尽快找到合适的分包合作方，按期完成施工作业，有时没有对分包人的能力、信用和资质等情况经过