防城港市海洋局权责清单（2018年5月动态调整版）

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1、防城港市海洋局权责清单(2018年5月动态调整版)序号权力分类项目名称子项实施依据责任事项责任事项依据追责情形追责依据备注行政处罚未经批准或者骗取批准非法占用海域及进行围海、填海活动的处罚【法律】《中华人民共和国海域使用管理法》（2001年10月27日中华人民共和国主席令第六十一号公布，自2002年1月1日起施行）第四十二条未经批准或者骗取批准，非法占用海域的，责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，没收违法所得，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍以上十五倍以下的罚款；对未经批准或者骗取批准，进行围海、填海活动的，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十倍以

2、上二十倍以下的罚款。1.立案责任：对执法检查、举报、案件移交或其他方式发现的违法行为，进行审查，决定是否立案受理。2.调查取证责任：（1）向被检查人送达检查通知书；（2）实施检查时，向被检查人出示执法证件，检查人员不得少于2人；（3）制作现场笔录、询问笔录和和陈述、申辩笔录，提取相关证据材料，并由被检查人签字或者盖章；（4）执法人员制作案件终结报告；3.案件会审责任：对案件终结报告进行会审，并对会审所作出的决定负责；4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚意见告知书》送达当事人，告知处罚的事实、理由、依据，拟作出的行政处罚决定和享有的陈述、申辩及其要求举行听证的权利。5.决定责任

3、：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任：当事人应自觉履行生效的行政处罚决定，逾期不履行的，防城港市海洋局申请人民法院强制执行。8.监督责任：负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1.【规章】《海洋行政处罚实施办法》（2002年12月12日国土资源部令第15号公布）第十一条　违法行为同时具备下列情形的，可以适用简易程序当场作出海洋行政处罚决定：（一）违法事实清楚、证据确凿，情节轻微；（二）依据海洋法律、法规或者规章，对个人处以五十元以下、对单位处以一千元以下罚款或者警告的。第十三条除依照本办法第十一

4、条可以当场作出的海洋行政处罚外，对其他海洋违法行为实施海洋行政处罚的，应当立案查处。2.【规章】《海洋行政处罚实施办法》（2002年12月12日国土资源部令第15号公布）第十五条海洋监察人员调查案件或者进行检查时，不得少于两人，并应当向当事人出示执法证件，可以采取以下方式：（一）进入现场进行勘验、检查，查阅或者复制有关资料，对现场进行摄像、照相等。有关勘验、检查情况应当制作笔录，并由被勘验者、被检查者或者见证人签名或者盖章。（二）询问当事人、证人或者其他有关人员，制作调查询问笔录。调查询问笔录应当经被调查人阅核并签名或者盖章；被调查人拒绝签名或者盖章的，应当有两名以上海洋监察人员在调查笔

5、录上注明情况并签名或者盖章。（三）测量、监测、检验或者鉴定等专业性、技术性事项，可以委托有资质的机构出具报告，所出具的报告可以作为证据。第十九条海洋监察人员应当在调查终结后五日内提交海洋违法案件调查报告，针对调查结果提出处罚建议。3.【规章】《海洋行政处罚实施办法》（2002年12月12日国土资源部令第15号公布）第二十一条决定给予海洋行政处罚的案件，属于情节复杂或者本办法第四十一条规定的重大海洋违法案件的，实施机关应当实行会审。4-1.【规范性文件】《海洋行政处罚听证程序实施规则》（国海办字﹝2003﹞344号）第十七条适用听证程序的案件在作出行政处罚决定之前，中国海监机构应当制作《行

6、政处罚听证告知书》，并送达当事人，告知其享有要求听证的权利。4-2.【规章】《海洋行政处罚实施办法》（2002年12月12日国土资源部令第15号公布）第二十五条第一款实施机关在对本办法第四十一条规定的重大海洋违法案件作出海洋行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当组织听证。5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订）第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定。第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政

7、处罚，应当制作行政处罚决定书。6.【规章】《海洋行政处罚实施办法》（2002年12月12日国土资源部令第15号公布）第三十四条海洋行政处罚决定书应当在作出决定后七日内送达当事人。7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订）第四十四条行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。第五十一条当事人逾期不履行行