无锡城市化历程 microsoft word 文档 (4)

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1、一、无锡城市化发展的历史进程无锡城市的当代发展，既受到国家总体经济社会发展政策的调控，更多的是在继承和发扬工商文化传统的基础上，以工业化为动力，通过“苏南模式”乡镇企业的发展带动城镇化，发展壮大经济开发区促进外向型经济，推进区域城市化、城镇组团化和城乡一体化，加速实现城市化。从人口增长、建成区面积变化、城市功能提升、城市结构和在区域中地位的变化来看，可将无锡当代的城市化过程划分为三个阶段。（一）无锡城市化发展的基础期第一阶段（1949—1978），无锡城市化发展处于基础期。这一时期城区人口增长缓慢，城市建成

2、区面积增长不大，城市功能较为单一，城市专业功能区发展缓慢，在长三角区域中地位有所回落。1、这一时期，从人口增长来看，有统计数据的市区人口由1952年的48.79万人增加到了1978年的66.51万人，说明：无锡统计年鉴总体以城市总人口和市区人口进行统计，基于农村人口自然增长和城区人口机械增长的特性，本文分析人口增长均采用市区人口数据。平均年增长率为1.02%，人口增长缓慢；从建成区面积来看，由1949年的11平方公里增加到1978年的35平方公里，平均年增长率为8.4%，增长速度较慢；从城市功能的提升来看，

3、由比较单一的经济功能和行政功能向多功能提升，城市功能从1953年提出的轻工业的风景都市转向1959年提出的以纺织、轻化工、机械制造业为主的综合性工业和风景游览城市以及交通运输中心；从城市结构来看，由于无锡地区所辖县市的行政隶属关系不断变动，建制镇一度缩小，城市内的居住、工业和商业等功能基本上混杂在一起，没有形成明确有序的专门功能区，城市形态结构上也基本保持纺锤形；从区域中的地位来看，由1949年的长三角地区GDP总量第3名（仅次于上海和南京）到1978年位居第6（次于上海、南京、苏州、杭州、宁波）。这一时期

4、，无锡城市化进程缓慢，城市化水平自1949年开始不断上升，至1957年到达高峰，随后急剧下降，1970年到达最低点并开始缓慢上升，这个时期城市化年平均增长百分点为—0.12，陈易著《政策调控与城市化进程研究》，载《经济地理》2002年第1期。但总体上看，无锡城市化水平有所提高，为今后城市化的发展打下了基础。2、这一时期无锡城市化发展的动力比较单一，限于初级工业化。解放前，无锡以传统的轻纺、手工业和商业为特色，城市建成区内工业占地较少，以居住、公共建筑生活性用地为主。解放后经过“一五”计划的实施，重工业有所发

5、展，工业用地有所扩大，1957年无锡工业用地占比达到12.5%，城市建成区面积迅速扩大到16平方公里，相较1949年增长了36%。（二）无锡城市化发展的突破期第二阶段（1979—1999年），无锡城市化发展处于突破期。这一时期，人口增长速度加快，城市建成区面积增长速度加快，城市功能趋向全面化，城市专业功能区开始发展，在长三角区域中地位得到稳固。1、这一时期，从人口增长来看，市区人口由1979年的75.09万人增长到1999年的111.69万人，年增长率为1.64%，是无锡城市化基础期人口增长的1.6倍；从建

6、成区面积来看，由1979年的35平方公里增长到1999年的98平方公里，年增长率为9%，是无锡城市化基础期建成区面积增长的1.1倍；从城市功能的提升来看，由“轻重兼备，技术先进，以高精尖产品为主的，适应四个现代化需要的社会主义工业城市和风景旅游区到”江苏省重要经济中心城市、著名的风景旅游区，再到重要的经济中心城市、区域的交通枢纽和著名的风景旅游区，城市的功能日益全面；从城市结构来看，随着1983年市管县体制的确立，无锡现有的行政区域范围得以确定，随着乡镇企业的发展和开发园区的建设，城市内的功能区开始向专业化

7、方向发展，工业区、旅游区和居住区等有了大致的区分：1984年—1991年，城市向东、西北和西南方向扩展，大量的林地、水面转化为风景旅游度假区，1991—1998年，城市主要集中在东、东南和南面扩展，利用大量农用地建成大面积的开发区和新区，城市形态结构逐步由星楔状向团块状演变；从在长三角区域中的地位看，无锡由1979年GDP总量排名第6名到1999年第4名（仅次于上海、苏州、杭州），基本稳定在长三角区域的第二方阵。2、这一时期，无锡的城市化取得突破性进展，年均城市化增长率约为0.65%。3、这一时期，无锡城市

8、化发展的动力机制趋向多元化，表现为乡镇企业发展带动的产业结构的转换力、开发园区引致的外向型经济对要素的集聚力以及政府人口和行政区划调整等政策的制度调控力。乡镇企业发展带动的产业结构的转换力。十一届三中全会后，受上海的辐射，无锡的社队工业通过引进上海的人才，吸收乡镇政府、个人的投资，乡镇企业在地理位置较好、交通较为便利的小城镇周围得以发展壮大，农村剩余劳动力向乡镇企业的转移产生了大量“通勤工人”，乡镇企业和劳动力的