村土地承包经营权确权登记颁证工作调研报告_0

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1、村土地承包经营权确权登记颁证工作调研报告开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是党中央国务院全面深化农村改革，坚持和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系稳定，建立农村土地承包经营权登记制度，明晰土地承包经营权归属，强化对农民土地承包经营权的物权保护，促进农业现代化和农村和谐稳定提供体制保障的重要措施。目前，我旗农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作初步完成，为推动全旗土地承包经营权确权登记颁证工作顺利开展，有效提供借鉴经验，现将调浏研情况报告如下：**年开始，我旗在泰借鉴其他地区工作经验及成功做法的基础剔上，

2、选择了**乡地形、地类具有代表性绘的**村、**村、**村三个村先行试斓点，为全旗全面推开确权登记颁证工作探烩索做法、积累经验。三个试点村的国土二躬调耕地面积为亩，涉及34个村民小组，历1963户。**年5月22日，调查员开始入户，对权属、地块、各类表格等进行调查摸底。6月9日，三家测绘公司分断别进驻3个村开展工作，到12月初试点蜂工作已经全面完成。针对在试点乡发现罅的土地细碎化的相关问题，**年3月，搦旗农业技术服务中心再次确定下洼镇草原赖村为农村土地承包经营权确权登记颁证土璐地“细碎化”10/10整理工作试点

3、村，该组共有155户557口人，耕地面积4400蘼亩。通过对文德营子组土地进行“细碎化寅”整理，引导该组村民，按土地类型、地昆力等条件，将原有的每户10-17块土褚地整合为3-4类，村民自发组织，自愿馈进行并地调整互换。2016年3月份恩开始，结合我旗实际情况，有关部门制定毒了详细的招标文件，分10个标段面向全檑国范围测绘公司进行招标。4月19日，疬通过层层筛选，符合资质条件的77家测森绘公司进行了投标，最终以最低价中标的方式确定10家公司，承担我旗的农村土析地承包经营权确权登记颁证测绘工作。测蜃绘耕地价格最低元

4、/亩，最高价格元/亩恐，平均价格元/亩。但由于国家农业部、シ财政部、国土资源部和国家测绘地理信息王局四部门联合发文，要求各地在土地确权登记颁证招标中“不提倡采用最低评标价法确定测绘单位，不得低于成本价采购”裱，自治区四厅局也随即发文“不得采用最臀低评标价法确定测绘单位，不得低于成本价采购”等原因，目前8家公司与我旗签连订了《**旗农村牧区土地承包经营权确窆权登记颁证测绘工作程序终止协议书》。桅计划于12月上旬开始对确权登记颁证︸测绘服务项目重新进行招投标，预计招投Θ标工作在2016年12月底全面完成，凌2017

5、年1月全旗全面进入野外实测阶绵段。同时，正着手对县级数据库建设及土搔地承包经营权信息应用平台进行招标，全权负责我旗的确权登记县级数据库和平台鳙10/10建设。同时招标一家监理公司，对确权登记颁证工作进行全程监督，保证测绘质量ご。我旗在开展农村土地承包经营权确权佟登记颁证工作中主要采取了通过“四到位鹈”、“四知晓”、“四健全”解决“四问睦题”的方法，确保了试点工作的顺利开展。加强组织领导，做到“四到位”。一锏是组织到位。成立了以旗委书记、旗长为掭组长，分管领导为副组长，旗农业、财政瓴、国土等相关部门主要负责人为成

6、员的土地草原确权登记颁证工作领导小组。试点材乡镇也成立了相应的领导机构和办事机构┈。有力推动工作开展。二是方案到位。根据有关法律法规及相关文件精神，结合我蚜旗实际情况，制定了《**旗农村土地承刨包经营权确权登记颁证试点工作实施方案》、《**旗农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，试点乡镇、村也诜结合各自实际制定了具体实施方案，确保灿确权工作顺利开展。三是学习培训到位。2014年9月，试点工作开始前，组织领导小组成员单位到**省**县进行实∝地考察。**年5月，组织试点乡村组“浑三级”干部及工作骨干

7、50余人，到**嗵市**旗进行了学习考察。通过听情况介铪绍、召开座谈会、看实地演示等形式，拓宽了视野，提高了认识，明晰了操作规程，为进一步推进工作奠定了坚实的基础。↓四是经费保障到位。旗财政及时为三个试钭点村拨付工作经费，有效保障工作开展。胁10/10广泛宣传发动，做到“四知晓”。为确妓保我旗农村土地承包经营权确权颁证工作舾顺利开展，按区、市有关要求，通过电视畀、广播、宣传车、明白纸等多种媒体形式淳进行了广泛深入地宣传。做到旗级领导和有关部门知晓。旗委、旗政府领导以及农酤业、财政、国土等部门负责同志带头学习牲土

8、地确权登记颁证工作文件和政策，形成篾了土地确权登记工作的良好环境和氛围；蟾各乡镇领导班子和工作人员知晓。组织召牌开了全旗农村土地确权登记颁证工作会议军，采取专题讲座、实地操作、以会代训等方式，使乡镇领导班子和工作人员掌握了荷实施此项工作的政策遵循、技术要求和工偈作流程，以便在实际工作中规范解答程序趣，统一政策解释口径；试点村干部、全体圄党员和