存款保险制度的国际经验及对我国的启示

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1、存款保险制度的国际经验及对我国的启示摘要:存款保险制度首先在大危机时的美国建立。作为防范银行风险的一种制度创新,日益受到各国的重视。本文通过论述存款保险制度的缺陷和完善,结合其国际比较,并对建立适合我国国情的存款保险制度,提出了一些具体的建议。关键词:存款保险制度缺陷完善比较建议Abstract:ThedepositinsurancesystemwasfirstsetupinAmericaintheGreatDepression.Asakindofbankriskpreventionsysteminnovation,increasingby

2、alltheattention.Thedefect,perfectionandinternationalcomparisonofthedepositinsurancesystemareanalyzedinthepaper.Withtheconstantincreaseoffinancialriskinourcountry,andputssomeSuggestionstoestablishsuitableforChina'snationalconditionsandthedepositinsurancesystem.Keywords:depo

3、sitinsurancesystemdefectperfectcontrastsuggest前言存款保险制度一种金融保障制度,始创于美国,是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构,各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费,建立存款保险准备金,当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时,存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款,从而保护存款人利益,维护银行信用,稳定金融秩序的一种制度。研究存款保险制度对金融制度尚不完善的我国有着十分重要的意义。首先,我国在加入WTO后面临来自国际金融市场的巨大挑战。为

4、繁荣市场经济并履行在WTO下的金融市场开放义务,我国的银行业必须进行市场化改革,由所有银行平等地进行市场竞争。其次,为了保护小额存款人的利益我国也必须切实落实存款保险制度的建立,至少用以保护众多小额存款人利益,免除他们监督和评估银行状况的困难性,这样也有利于社会的稳定。第三,为了促进各银行间的公平竞争,提高银行业的行业效率,使我国的银行业更加健康,更加完善的发展就必须建立完善的存款保险制度,提高其他银行与四大国有银行竞争的公平性,使我国人民能以更小的成本获得更好的金融服务。第四,我国的金融体制发展刚刚起步,为了促进金融法制的建设和完善,就必

5、须建立相应的制度。我国缺乏完善的银行产权法、破产法、最后贷款人规则等必要的金融法规,致使我国银行长期普遍存在大量不良资产、全行业低效,一些腐败分子则更是利用权力劫掠银行财产。因此存款保险制度会使立法者和政府为避免上述不利局面而更多地关注银行的稳健,积极进行金融立法和执法活动。最后,对于经济发展还很落后的我国,减轻政府负担也是建立存款保险制度的一个现实意义。1.存款保险制度概述1.1存款保险制度的定义,起源及发展存款保险制度一种金融保障制度,是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构,各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳

6、保险费,建立存款保险准备金,当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时,存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款,从而保护存款人利益,维护银行信用,稳定金融秩序的一种制度。捷克斯洛伐克是世界上第一个创立全国存款保险制度的国家。该国于1924年成立了全国信用和存款保险系统,但1938年该存款保险制度即停止运作。真正意义上的存款保险制度始于20世纪30年代的美国。1934年1月1日正式实施的美国联邦存款保险制度是目前世界上运作历史最长、影响最大的存款保险制度。20世纪80年代以来,世界上相继发生了一系列金融危机,这促使许多国家政

7、府借鉴国外存款保险制度运行经验,建立健全存款保险制度以完善金融安全网。尤其是近年来,存款保险制度在全球获得了快速发展,截至2006年6月,全球已有95个国家和地区建立了各种形式的存款保险制度,建立显性存款保险体系已经成为专家给发展中国家和地区提出的金融结构改革建议的一个主要内容,而且国家层面上的强制性保险已成为一种主流。几乎所有的国家从一开始就建立了国家层面上的存款保险,而且无论发达国家还是发展中国家,采取强制存款机构全部加入保险体系形式的越来越多并成为主流形式。存款保险制度运行到今天已经走过了70多个春秋。实践证明:存款保险制度对于保护存

8、款人利益和维护一国金融体系的稳定起了重要作用。但是中国经济改革取得了举世瞩目的成就,金融领域也积聚了巨大的风险。随着我国加入WTO后银行业的竞争不断加剧,金融体系的市场化改革不断

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