美国拿什么来参加哥本哈根会议？

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-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------美国拿什么来参加哥本哈根会议？ 【各位读友，本文仅供参考，望各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文，可点击下载下载本文，谢谢！】　　21世纪经济报道记者熊敏　　“气温升高才好啊，我选区的玉米好长得快点。”当地时间6月19日，在美国国会围绕《清洁能源和安全议案》展开的辩论中，明尼苏达州众议员彼德逊（CollinPeterson）半开玩笑地说。　　彼德逊是《清洁能源和安全议案》的强硬反对派，也是国会资深议员。作为众议院农业委员会主席，他控制着40余张国会选票。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~7~ -------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　《清洁能源和安全议案》是美国在年底哥本哈根气候变化大会上最重要的谈判筹码，也是美国在应对气候变化问题上谋求世界领导权的重要一环。许多美国政要都借口该法案，要求中国也做出更明确的减排承诺。早在5月26日，美国参议员、参议院外事委员会主席约翰·克里（JohnKerry）在北京主持中美清洁能源论坛时，就做了类似的表示。　　然而，在离哥本哈根大会4个月之际，该议案的立法前途依然风雨飘摇。过去四周内，434名美国众议员对《清洁能源和安全议案》的内容展开激烈辩论。　　《华盛顿邮报》6月24日报道，美国众议院民主党领袖透露，众议院将于本周五对《清洁能源和安全议案》立法进行投票表决。不过这并不意味着议案能在众议院顺利过关。众议院内仍有接近半数议员不愿意支持该议案，而参议院在8月之前都无望启动立法程序。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~7~ -------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　这不禁令人担心美国将拿什么参加哥本哈根大会。“美国在哥本哈根大会之前完成减排立法的可能性不大，最好的结果就是众议院通过了（议案），而参议院没有通过。”皮尤气候变化研究中心副总裁洛伊（NikkiRoy）告诉记者。　　不过，美国参议院立即向本报记者否认了这一说法。“我们的目标是今年让总统签署这份议案。”参议院外交委员会发言人塞斯（JodiSeth）说。　　农村集体电厂设障议案立法　　在过去四周内，四个国会委员会轮流展开对《清洁能源和安全议案》的辩论。两周前，当议案文本到达农业委员会门前时，彼德逊当即提出了苛刻的修改条件：农村集体电厂不在减排行业之列。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~7~ -------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　农村集体电厂是美国一种特有的电力企业。它由农场主集资建立，发电专供本地区使用，以煤电为主。据美国农村集体电厂协会统计，全美目前有864个此类电网，年发电量占到全国发电总量的5％。按照目前议案的规定，和大型电站一样，这些小电站作为整体到2025年需要将自身排放量在目前基础上减少35％。　　彼德逊所在的明尼苏达州第七选区就存在农村集体电网。据农村集体电网协会透露，按照目前的法律文本，该选区的农村集体电厂需要在2025年之前减排40％。协会总裁English说：“（农业委员会）主席的选区能够分到的排放配额只有实际排放量的60％。”　　明尼苏达州农业局的统计显示，这是一个农业人口为主的选区，玉米和大豆是主要经济来源，99％以上土地为农业用地，60％的人口是农业人口。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~7~ -------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　农业和农产品加工业也是彼德逊政治捐款的主要来源。根据opensecret网站的统计，自其1989年担任议员以来，共接受农业方面机构捐款超过200万美元。　　当然，彼德逊并不只为自己的选区考虑。全美国的47个州都有农村集体电厂，全美有4200万人口依靠集体电厂发电。彼德逊作为农业委员会主席，在国会代表全体农业人口的利益。　　但主笔《清洁能源和安全议案》的议员瓦克斯曼（HenryWaxman）不愿接受彼德逊的要求。他认为，既然农村电网烧煤并排放了二氧化碳，就应该与其它电厂一视同仁。因此他坚决反对给农村电网特殊对待。　　双方争执不下，以至于彼德逊威胁如果瓦克斯曼不同意他的条件，他将带领委员会的44名议员对议案投反对票。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~7~ -------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　这44票非常宝贵。目前众议院内有256名民主党议员和178名共和党议员。议案的通过需要218票。由于绝大部分共和党人出于商业利益和党派利益的考虑，将对议案投反对票，争取民主党的选票是民主党领袖的首要任务。而民主党议员又纷纷担心经济负担和打击就业等原因不肯支持该议案。导致该议案至今没有足够票数支持。因此，瓦克斯曼必须赢得农业委员会的选票。　　知情人士向记者透露，6月22日，彼德逊为首的反对派和议案主笔瓦克斯曼（HenryWaxman）领衔的支持派在闭门会议上达成妥协。据洛伊介绍，瓦克斯曼已经同意为农村电网增加排放配额以及彼德逊阵营的其他条件，如由农业部参与农业领域碳排放补偿指标的管理。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~7~ -------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　“农业利益集团是国会势力最强大的集团。现在清理了这一关，未来议案到了参议院也容易通过一点。”洛伊说。据洛伊统计，众议院四分之一的议员代表农业利益集团，参议院更甚，有60人。> 【各位读友，本文仅供参考，望各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文，可点击下载下载本文，谢谢！】-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~7~