高校危机管理的环境特性刍议

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1、高校危机管理的环境特性刍议环境影响着危机管理的内容和方式，新疆高校此点区别于内地高校主要在于：新疆高校是境内外“三股势力”关注的焦点，处于反分裂、反渗透、反恐怖斗争的前沿；学生民族成分多元化，高校危机管理面临着多民族、多文化、多宗教的复杂区情。因此，新疆高校危机管理不仅要遵循危机管理的一般规律，还需要肩负两个特殊任务：一是反分裂、反渗透、反恐怖的政治维稳；二是校园民族文化的多元协调发展。因此，详细分析新疆高校危机管理面临的特殊环境，对于提高危机管理的针对性与时效性，具有十分重要的意义。一、特殊复杂的地缘政治构成新疆高校危机管理的外部环境（一）

2、周边跨国民族主权国家的政治文化影响新疆的安全稳定高校危机管理的环境特性刍议环境影响着危机管理的内容和方式，新疆高校此点区别于内地高校主要在于：新疆高校是境内外“三股势力”关注的焦点，处于反分裂、反渗透、反恐怖斗争的前沿；学生民族成分多元化，高校危机管理面临着多民族、多文化、多宗教的复杂区情。因此，新疆高校危机管理不仅要遵循危机管理的一般规律，还需要肩负两个特殊任务：一是反分裂、反渗透、反恐怖的政治维稳；二是校园民族文化的多元协调发展。因此，详细分析新疆高校危机管理面临的特殊环境，对于提高危机管理的针对性与时效性，具有十分重要的意义。一、特殊复

3、杂的地缘政治构成新疆高校危机管理的外部环境（一）周边跨国民族主权国家的政治文化影响新疆的安全稳定高校危机管理的环境特性刍议环境影响着危机管理的内容和方式，新疆高校此点区别于内地高校主要在于：新疆高校是境内外“三股势力”关注的焦点，处于反分裂、反渗透、反恐怖斗争的前沿；学生民族成分多元化，高校危机管理面临着多民族、多文化、多宗教的复杂区情。因此，新疆高校危机管理不仅要遵循危机管理的一般规律，还需要肩负两个特殊任务：一是反分裂、反渗透、反恐怖的政治维稳；二是校园民族文化的多元协调发展。因此，详细分析新疆高校危机管理面临的特殊环境，对于提高危机管理

4、的针对性与时效性，具有十分重要的意义。一、特殊复杂的地缘政治构成新疆高校危机管理的外部环境（一）周边跨国民族主权国家的政治文化影响新疆的安全稳定高校危机管理的环境特性刍议环境影响着危机管理的内容和方式，新疆高校此点区别于内地高校主要在于：新疆高校是境内外“三股势力”关注的焦点，处于反分裂、反渗透、反恐怖斗争的前沿；学生民族成分多元化，高校危机管理面临着多民族、多文化、多宗教的复杂区情。因此，新疆高校危机管理不仅要遵循危机管理的一般规律，还需要肩负两个特殊任务：一是反分裂、反渗透、反恐怖的政治维稳；二是校园民族文化的多元协调发展。因此，详细分析

5、新疆高校危机管理面临的特殊环境，对于提高危机管理的针对性与时效性，具有十分重要的意义。一、特殊复杂的地缘政治构成新疆高校危机管理的外部环境（一）周边跨国民族主权国家的政治文化影响新疆的安全稳定新疆与俄罗斯、巴基斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、蒙古、印度等８个国家接壤，其对新疆安全稳定的影响主要体现在三方面：一是独立风波、政局动荡的冲击。新疆周边独立的民族国家，政治上实行多党和议会制，经济上推行私有制，指导思想上奉行资本主义和民族主义。其中一些国家的社会政治结构还处于重组或不稳定状态，内部政局动荡，国家之间矛盾凸显，特别是乌

6、、塔、吉三国交界区，阿富汗和中亚南部极端势力活动猖獗。这些国家和地区与新疆毗邻，加之宗教信仰、文化习俗等方面相似，境内外“三股势力”相互勾结，形成对新疆稳定的最大威胁。二是独立主权国家的主体民族对新疆分裂势力有示范效应。苏联解体之后，中亚与我国同源跨国民族９个中有６个（哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、乌兹别克、蒙古、俄罗斯）以本民族命名建立了独立主权国家。他们的独立引发了“泛突厥主义联盟”的构想和积极活动，激活了新疆分裂分子企图分裂祖国的妄想，泛突厥主义、“大哈萨克思潮”等民族分裂分子曾利用跨国民族在语言、文化、宗教等方面的同源性，篡改历史，大肆宣

7、扬“曾有过”的帝国辉煌，图谋建立大民族国家或民族共同体。三是宗教成为极端势力渗透的工具。周边国家信教人口众多，有的是多宗教，有的是伊斯兰教占主导地位；而新疆少数民族信教人口占全区总人口５９％以上，有的民族几乎全民信教。新疆与周边国家的宗教活动往往互相交织、互相影响，并经常受到极端宗教势力的煽动和渗透，他们以宗教作为思想控制的工具，进行分裂国家、煽动暴恐的行为。（二）“西化”和“分化”直接威胁高校校园安全稳定新疆高校管理面临着意识形态渗透和恐怖活动的危机。“９•１１”事件后，美国“重返亚太”，利用所谓人权、民族、宗教问题，越来越露骨

8、地支持新疆的民族分裂活动，通过打“新疆牌”来威胁我国国家安全和社会稳定。一是极力扶持东突势力加紧向新疆意识形态领域渗透。支持、纵容形形色色的“东突”组织在西方国家活