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时间:2018-08-04
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1、R&D税收激励政策效应的实证研究内容摘要:R&D的税收激励政策是在经济一体化的竞争环境下,企业营造自主创新环境并成为技术创新主体的有效对策。本文选取医药、生物制品和信息技术业两大高新技术产业作为研究对象,研究税收优惠政策对我国高技术产业R&D活动的激励效应。本文发现:2006年的税收激励政策显著促进了企业的研发投资强度,而2008年的税收激励政策没有起到明显的效果。同时,本文补充了20个高新技术企业2009-2011年的数据分析,进一步对2008年的R&D税收激励政策进行研究。这一结论显示了我国采取的R&D费用税前加计扣除的税收优惠政策的有效性。关键词:研究与开发税收激励政策高新技术企业
2、R&DEmpiricalStudyontheEffectofTaxIncentivesAbstract:IntheglobalcompetitiveenvironmentofEconomicintegration,R&Dcoststopre-taxdeductionisaneffectivepolicytomakeaninnovation-orientedenvironmentandletChineseenterprisesbecomethesubjectoftechnologicalinnovation.Inthispaper,wetakepharmaceutical,biotechn
3、ologyandinformationtechnologyindustryinthetwomajorhigh-techindustriesforexampletostudytheeffectthatpreferentialtaxationpolicyhasputontheR&Dcostsofhigh-techindustry.Theresultsshowedthat:in2006thetaxincentivespromotedenterpriseR&Dinvestmentintensitysignificantly,whilein2008thetaxincentivesdidnotpla
4、yasignificanteffect.Atthesametime,thispaperhasalsoaddednewdataof20high-techindustriesfrom2009to2011,doingfurtherstudyofthe2008’sR&Dpreferentialtaxationpolicy.ThisstudyhasconcludedthatChina’sR&Dcoststopre-taxdeductionpluseffectivenessoftaxincentives.KeyWords:researchanddevelopment;preferentialtaxa
5、tionpolicy;high-techindustry一、引言(一)研究背景及本文框架在全球经济一体化的竞争环境下,我国企业面临着国外跨国公司的严峻挑战。为了营造激励自主创新的环境,推动企业成为技术创新的主体,努力建设创新型国家,使我国企业面对全球经济一体化趋势及市场环境不确定的加剧,具备迅速的市场反应能力和高效的技术创新能力,我国有必要通过有效的税收优惠手段,促进企业增加自主研发投入,形成核心竞争力。我国陆续出台并完善了一系列发展高新技术产业、促进企业技术进步的政策,其中,税收优惠政策是国家激励企业R&D投入的主要措施。自1994年开征企业所得税以来,我国政府在企业所得税征收管理办法
6、中逐步地扩大了对R&D的税收优惠范围,到2008年的新企业所得税法,最终以法律的形式明确和扩大了R&D的税收激励政策范围。在这一过程中,我国的R&D所得税激励政策大致经历4次主要的优惠扩大,那么,所得税税收优惠政策对R&D的激励作用是否达到了预期的效果呢?这是政策制定者关心的问题,也是本文试图回答的问题。本文共有六部分。第一部分为引一言,阐述了研究的背景、目的、意义、方法、相关概念的界定以及文章的主要研究思路;第二部分则基于R&D税收激励政策的理论分析,对世界典型创新型国家的R&D税收激励政策以及我国R&D税收激励政策的发展进行了梳理、回顾;第三部分对本文研究涉及的企业能力理论进行阐述,
7、并介绍了税收优惠政策其他影响因素对R&D激励作用;第四部分提出研究假设,介绍样本筛选和变量选取过程;第五部分是实证检验的结果及分析;第六部分是结论。(二)研究目的、意义及方法本文以2006年的《财政部、国家税务总局关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》和2008年的《中华人民共和国企业所得税法》对企业R&D的激励作用为研究对象,实证检验了R&D税收优惠政策的扩大对激励企业增加研发支出,提高研发投资强度的影响。本文的研究结论对国
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