中外公务员退休制度对比

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1、中外公务员退休制度的比较及对中国的启示摘要:我国的公务员退休制度既是国家公务员制度的重要组成部分,也是社会保障制度的重要组成部分。外国健全的公务员退休养老法规、规范化的公务员养老保险制度、灵活的公务员退休年龄等,在立足国情的基础上,有选择地借鉴外国公务员退休制度的基本举措,推动我国公务员退休制度的完善。建立和实行国家公务员退休制度,对于实现和国家事业的兴旺发达、承前启后、长治久安都具有重大的现实意义和战略意义。关键词:退休制度退休条件退休待遇启示Abstract:Ourcountry'scivilserviceretirementsystemisanimpor

2、tantcomponentofthenationalcivilservicesystem,anditisalsoanimportantpartofsocialsecuritysystem.Foreignsoundretirementregulations,standardizationofcivilservantspensioninsurancesystem,aflexiblecivilserviceretirementage,etc.,onthebasisofbasedonnationalconditions,selectivelydrawlessonsfr

3、omthebasicmeasuresofforeigncivilserviceretirementsystem,topromotetheimprovementofthesystemofcivilservantsretire.Establishandimplementnationalofficialretirementsystem,fortheimplementationandflourishingofthecauseofthestate,thecontinuity,stabilityhasgreatrealisticsignificanceandstrateg

4、icsignificance.KeyWords:retirementsystem,retirementrequirements,retirementbenefits,revelation国家公务员退休制度包括退休条件、退休待遇、退休安置、退休管理及发挥作用等几个方面的内容,由于内容太多,我集中对退休条件、退休待遇这两个方面进行中外公务员退休制度对比,就可以看出差距和区别,从而借鉴和学习外国的经验,来完善中国的公务员退休制度。一、国家公务员的退休条件公务员退休制度有几种退休方式,一是正常退休,二是提前退休,三是推迟退休。下面来分别对中外公务员退休条件进行对比。(

5、一)正常退休条件中国公务员在正常退休的条件中,《国家公务员暂行条例》第七十八条规定了两种情形,一是年龄条件,即达到国家规定的退休年龄,男性公务员年满60周岁,女性公务员年满55周岁;二是身体条件,完全丧失工作能力,即因损伤或疾病造成人体组织器官确实、严重缺损、畸形或严重损害的情况。只要符合其中一种情形,无论公务员愿意与否,必须依法办理退休手续,离开原工作岗位。外国公务员退休的条件一般涉及年龄、工作年限、身体状况、工作能力、工作绩效、组织结构调整、公共管理工作需要等方面。而且,公务员的法定退休年龄一般在55岁到65岁之间。在年龄条件方面,每个国家按照国情不同,规

6、定退休年龄也不同。《英国公务员管理法》规定了高级公务员的正常退休年龄为60岁,2011年起延期退休年龄到66岁;按照《德国公务员法》规定正常退休年龄为65岁,2012年起,将退休年龄期限推迟到67岁;《日本国家公务员法》规定了适用不同职种的差异性退休年龄;法国从2011年7月起法定退休年龄为60岁,并每年增加4个月,到2023年增至67岁;《美国公务员退休法》按照服务年限为基准,设置了不同的退休年龄,如服务30年以上,年满55岁可退休,服务20年以上,年满60岁可退休,服务5年以上,年满62岁可退休。我国退休年龄条件与外国相比,我国法定退休年龄适中(男60岁,

7、女55岁),但是我国特别规定男女退休年龄不同,这体现了保护妇女权益,体现了尊重妇女权益。但侧面也反应了男女不平等,影响到妇女升职的机会,且因为退休待遇与工龄有关,女性公务员比男性提前退休5年,导致与男性公务员待遇不平等。在身体条件方面,外国公务员因丧失工作能力而退休的情况基本相同,除了美国规定凡身体伤残,完全丧失工作能力的公务员,工龄5年以上,不受年龄限制,可以随时退休。(二)提前退休条件中国《公务员法》第八十八条规定:“公务员符合下列条件之一的,本人自愿提出申请,经任免机关批准,可以提前退休。”提前退休的条件有三个,一是工作年限满30年的,二是距国家规定的退

8、休年龄不足5年,且工作年限满20年的,

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