我国城市土地供给机制的研究

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1、摘摘要要随着我国城市化进程的加快，城市发展的用地需求更为迫切。现阶段，我国城市土地供给机制存在着多种不合理现象，比如储备制度不合理，出让制度不完善，供给结构安排不当。城市土地供给机制的建立的目的是为了合理配置城市土地资源，优化城市土地供给结构和提高用地效率，实现城市经济的可持续发展。城市土地供给机制是由多项制度构成的，例如储备基金制度、出让制度、供给结构体系和供给价格安排等等，多项制度组合配合得好，才能使整个城市土地供给机制有效运行。本文首先解释了城市土地供给机制的内涵和主要内容，论述了城市土地供给机制的理论基础，描述了我国城市土地供

2、给机制发展的历史进程；接着将我国的城市土地供给机制与其他国家及香港的具体机制作比较，利用主成分分析选取样本城市，建立计量模型并对我国城市土地供给机制的影响因素进行时间序列分析；最后指出城市土地供给机制存在的缺陷：一是城市土地开发储备模式存在问题；二是出让制度存在弊端；三是供给结构不合理。基于以上分析，本文提出了三大政策建议：首先，以城市为依托，建立城市土地储备基金系统，引入土地储备投资信托基金；其次，从土地出让制度改革的角度，提出土地配建公租房的构想；最后，提出应该着手解决城市中的“土地财政”问题。本文的创新点在于利用计量模型对城市土地

3、供给影响因素进行分析，以及引入土地供给“配建公租房”的构想。关键词城市土地供给机制土地储备土地出让IAbstractAbstractWiththeaccelerationofurbanizationprocessinChina,thedemandforlandinurbanareaisbecomingmoreurgent.Currently,China'surbanlandsupplymechanismischaracterizedbythecoexistenceoftwo-tracksystem-thecompensatedt

4、ransferandtheallocationofland.Intheprocessofurbanlandsupply,thereexistsavarietyofanomaly,suchasirrationalsupplystructureandtheimperfectionofsupplysystem,resultinginlotsofflawsintheurbanlandsupply.Thepurposeoftheestablishmentofurbanlandsupplymechanismistorationalizealloca

5、tionofurbanlandresourcesinordertooptimizeurbanlandsupplystructureandimprovetheefficiencyoflanduseandachievesustainabledevelopmentofurbaneconomy.Urbanlandsupplymechanismisconstitutedbyanumberofsystems,suchasthereservefundsystem,transfersystem,thestructureofsupplysystemand

6、supplypricearrangements,etc.Incombinationwithallthesesystems,itispossibletomaketheentirecitylandsupplymechanismoperateeffectively.Inthispaper,thesecondchapterexplainsthebasicconceptsofurbanlandsupplymechanismandbasiccontent,discussesthetheoreticalbasisofurbanlandsupplyme

7、chanism,andthendescribesthestatusofurbanlandsupplymechanismforsupplyingthehistoricalprocessofChina'surbanlanddevelopmentmechanismandothercountries.ChapterIVofprincipalcomponentanalysistoselectthesamplecities,establishingeconometricmodelsandinfluencingfactorsofurbanlandsu

8、pplymechanismfortimeseriesanalysis.Thefifthchapterofurbanlandsupplymechanismnotedflaws:firstly,thereisa