“双反”背景下中国半导体照明产业的比较优势及发展对策

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1、“双反”背景下中国半导体照明产业的比较优势及发展对策第33卷第10期技术经济Vol.33,No.102014年10月Oct.,2014TechnologyEconomics;双反;背景下中国半导体照明产业的比较优势及发展对策叶选挺，张剑，苏竣，黄萃(清华大学公共管理学院，北京100084)摘要:将中国的半导体照明产业与光伏产业进行对比，分析了半导体照明产业在产业结构、市场布局、政策驱动等方面的优势，总结了中国半导体照明产业发展存在的问题，并提出了推动产业良性发展的对策建议。研究认为:中国半导体照明产业存在技术创新能力弱、市场竞争元序、产业政策不合理等问题，应

2、从取消生产补贴、建立协同创新机制、加强行业引导、规范政策文本4个方面调整产业发展的思路和政策。关键词:LED产业;光伏产业;产业发展3比较优势5发展对策g双反中图分类号:G301文献标志码:7>

3、渐伏产业相比的比较优势的基础上，系统挖掘LED产从劳动密集型产品转向通讯设备、清洁能摞等高技业发展存在的问题，从优化政策供给、拉动有效需求术产业领域，涉案金额也越来越大凶。WTO的统的角度提出推动中国LED产业良性发展的对策建计数据显示:1995←2011年期间世界各国共发起议，以期为产业政策和发展规划的制定提供对策支4010起反倾销指控、262起反补贴指控，其中853起持。反倾销指控、46起反补贴指控是针对中国的。20111中国LED产业的发展现状及比较优势年11月，美国商务部宣布对中国输往美国的太阳能电池展开反倾销和反补贴的;双反;调查[叫，并于在国家持

4、续支持和市场需求的拉动下，中国2012年底宣布对中国出口美国的光伏产品加收最LED产业的国际竞争力得到了迅速提升，中国已成高约250%的关税。欧盟步美国后尘，也开始对来为世界上主要的LED制造和应用国家。自2003年自中国的光伏产品进行;双反;调查，着重关注中国;国家半导体照明工程;启动，到2012年国家《半导政府对光伏产业的相关扶持政策[5J。在经过一系列体照明科技发展;十二五;专项规划》出台，10年间谈判后，中欧双方达成;价格承诺;协议。尽管此后中国LED产业取得了快速发展，产业规模一直保持中国开始制定一系列政策来推动光伏产业的复约30%的增速。国家半导

5、体照明工程研发及产业苏阳，但是产业的发展和振兴仍步履维艰。中国光联盟公布的数据显示，2013年中国LED产业的整伏产业在全球竞争中面临的困境给发展中的中国半体规模达到2576亿元，较2012年的1920亿元增长导体照明<lightemittingdiode，LED)产业敲醒了警了34%，其中上游外延芯片规模达到105亿元、中钟，产业界、政府官员、研究学者开始担忧中国的游封装规模达到403亿元、下游应用规模达到2068LED产业是否会重蹈光伏产业的覆辙。如何在复亿元。从LED产业的全球竞争格局来看，尽管美收稿日期:2014一08一11基金项目:国家自然科

6、学基金重点项目;基于若干领域政策实践的中国公共决策模式及其现代化路径研究;(71233005);广东省战略性新兴产业专项资金LED产业项目;广东省半导体照明产业联合创新中心建设;(2011

7、公共管理学院教授，博士生导师，博士，研究方向2科技政策;黄萃(1978→).江西新余人，清华大学公共管理学院副教授，博士，研究方向z科技政策。59技术经济第33卷第10期国、日本、欧盟、韩国等国家或地区仍在产业链中高主要市场-一-以德国为代表的欧洲市场受欧债危机端环节拥有的话语权，但是，随着-些关键核心专利等的影响而纷纷削减了光伏上网补贴，导致其光伏的到期失效，中国的LED技术水平不断提升和拓市场需求增速减缓，而此时中国国内光伏市场尚未展，中国LED产业的国际竞争力不断加强。相较于大规模启动，从而导致中国光伏产业出现严重的产光伏产业，中国的LED产业在产业结

8、构、市场布局能过剩，产业发展受到市场束缚。和政策驱动