文物违法行为行政处罚自由裁量权适用标准(试行)

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1、文物违法行为行政处罚自由裁量权适用标准(试行)　序　　　号　法律法规名称　　　依据及规定内容　　　违法行为　违法　情节　违法程度　裁量标准　　条款　规定内容　　文保级别　违法情形　　　1　　《中华人民共和国文物保护法》　第六十六条　　　有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书。　（一）擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的；　　一般　　　市县（区）级文物保护单位的保护范围内　造成保护范围内环境风貌轻微破坏及改变，

2、经整改，可基本恢复的　　　尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，并处五万至十万元罚款。　　　严重　　造成保护范围内环境风貌破坏及改变，经整改，仍无法恢复的　　尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，处十万至十五万元罚款并由原发证机关吊销资质证书。　一般　　省级文物保护单位的保护范围内　造成保护范围内环境风貌轻微破坏及改变，经整改，可基本恢复的　尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，处十五万至二十万元罚款。　　　严重　　造成保护范围内环境风貌破坏及改变，经整改，仍无法恢复的　　尚不构成犯罪的，由县级以上人民政

3、府文物主管部门责令改正，处二十万至三十万元罚款并由原发证机关吊销资质证书。　严重　全国重点文物保护单位的保护范围内　造成保护范围内环境风貌轻微破坏及改变，经整改，可基本恢复的　　尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，处二十五万至三十五万元罚款并由原发证机关吊销资质证书。　特别严重　造成保护范围内环境风貌破坏及改变，经整改，仍无法恢复的　　尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，处三十五万至五十万元罚款并由原发证机关吊销资质证书。　一般　　　造成建设控制地带内历史风貌轻微破坏及改变，经整改，可基本恢复的　尚不构成犯罪的，由县级

4、以上人民政府文物主管部门责令改正，并处五万元罚款。　　15　　　　（二）在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准，对文物保护单位的历史风貌造成破坏的；　　　市县（区）级文物保护单位的建设控制地带内　　　严重　造成建设控制地带内历史风貌破坏及改变，经整改，仍无法恢复的　尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，处五万至十万元罚款并由原发证机关吊销资质证书。　　　一般　　省级文物保护单位的建设控制地带内　造成建设控制地带内历史风貌轻微破坏及改变，经整改，可基本恢复的　尚不构成犯罪的，由县

5、级以上人民政府文物主管部门责令改正，并处十万至十五万元罚款。　　严重　　造成建设控制地带内历史风貌破坏及改变，经整改，仍无法恢复的　　尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，处十五万至二十五万元罚款并由原发证机关吊销资质证书。　严重　全国重点文物保护单位的建设控制地带内　造成建设控制地带内历史风貌轻微破坏及改变，经整改，可基本恢复的　　尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，并处二十五万至三十五万元罚款。　　　特别严重　　造成建设控制地带内历史风貌破坏及改变，经整改，仍无法恢复的　　　尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管

6、部门责令改正，处三十五万至五十万元罚款并由原发证机关吊销资质证书。　（三）擅自迁移、拆除不可移动文物的；　　一般　县级人民政府文物部门登记公布的不可移动文物　未造成严重后果，经整改，可基本恢复原状的　　尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，并处五万元罚款。　严重　　文物原状受到破坏后，无法恢复，造成严重后果的　　　尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，处五万至十万元罚款。　　一般　　市、县（区）级文物保护单位　　　未造成严重后果，经整改，可基本恢复原状的　　尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，处十万至十

7、五万元罚款。　　　严重　　　文物原状受到破坏后，无法恢复，造成严重后果的　尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，处十五万至二十万元罚款并由原发证机关吊销资质证书。　一般　　省级文物保护单位　未造成严重后果，经整改，可基本恢复原状的　　　15　　　　尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，处二十万至三十万元罚款并由原发证机关吊销资质证书。　严重　文物原状受到破坏后，无法恢复，造成严重后果的　尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，处三十万至四十万元罚款并由原发证机关吊销资质证书。　　　严重　全国重点文物保护单位

8、　　未造成特别严重后果，经整改，可基本恢复原状的　尚