广东省地方税务局文件

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1、广东省地方税务局文件粤地税发〔2017〕65号广东省地方税务局关于印发《“十三五”时期广东省地方税收发展规划》的通知各市地方税务局、横琴新区地方税务局、深汕合作区地方税务局，顺德区地方税务局，局内各单位：现将《“十三五”时期广东省地方税收发展规划》印发给你们，请认真组织实施。  广东省地方税务局2017年7月24日—35—“十三五”时期广东省地方税收发展规划为明确“十三五”时期我省地方税收发展的目标要求和重大举措，推进税收现代化建设，根据《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《“十三五”时期税收发展规划》

2、，结合我省地税实际，制定本规划。一、“十三五”时期我省地方税收发展面临的新形势（一）“十二五”时期我省地方税收工作取得显著成绩“十二五”时期，全省地税系统在省委、省政府和国家税务总局的坚强领导下，紧紧围绕《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《“十二五”时期税收发展规划纲要》对税收工作提出的要求，改革创新、锐意进取、扎实工作，取得了一系列新的成绩。在严峻复杂的组织收入形势下，“十二五”时期，全省地税系统连年完成税收收入任务，累计组织税费收入38410亿元，收入规模连续22年位居全国地税系统首位，年均增长15

3、.6%；全省地税组织收入占全省一般公共预算收入61.7%，占省级公共预算收入72.0%，占地市级公共预算收入58.9%，为经济社会发展提供了可靠的—35—财力保障。健全政策落实工作机制，落实支持小微企业、就业再就业、科技创新等税收政策，累计减免各项税收2040亿元，实现小微企业税收优惠实际惠及面达100%，较好地发挥了促进大众创业万众创新的作用。稳步推进税收改革创新，积极落实全面营改增试点，税收专业化管理、大企业风险管理、信息管税、电子办税、国际税收管理等方面取得新突破，在全国率先实现“一照一码”，有利于科学发展、社

4、会公平、市场统一的税收制度建设稳步推进。深化简政放权，推进税务行政审批制度改革，不断强化对税收执法行为的监督和规范，稽查现代化水平持续提升，税收法治建设迈上新台阶。强化税收分析和风险管理，推出一系列堵漏增收措施，严厉打击税收违法行为，税收征管质量和效率逐步提高。金税三期工程成功上线，“互联网+税务”行动计划顺利推进，已基本构建形成以互联网为主—35—的电子办税格局，税收管理信息化水平显著提升。深入开展“便民办税春风行动”，全面推行纳税服务、税收征管、国地税合作等工作规范，纳税人获得感普遍增强。扎实开展党的群众路线教育

5、实践活动和“三严三实”专题教育，深入推进管理科学化、党务政务公开、干群连心、岗位练兵和地税文化建设，全面推行绩效管理，进一步完善干部选拔任用机制，提高了干部队伍的能力素质和干事创业积极性。认真落实中央八项规定精神，深入落实“两个责任”，全面推行内控机制信息化升级版，严肃查处违纪违法案件，有效促进了税务干部廉洁从税。“十二五”时期,地税事业取得的显著成绩、探索的改革举措、积累的有益经验，为“十三五”时期我省地方税收发展奠定了坚实基础。（二）“十三五”时期我省地方税收发展面临的机遇和挑战“十三五”时期是我省地税事业又一个

6、难得的可以大有作为的重要战略机遇期，主要有三大机遇：一是经济发展带来的机遇。我国经济长期向好的基本面没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，经济增长新动力正在加快转换，发展前景十分广阔。特别是伴随“五大发展理念”和“十个更加注重”要求的全面落实、供给侧结构性改革的不断推进，经济发展的积极因素正在积累，质量和效益会更优。与此同时,我省经济结构调整、转型升级起步较早，近年来大力实施创新驱动发展、粤东西北地区振兴发展等战略，发展稳中有进，目前人均GDP已经达到全球中等偏上收入经济体水平，省委将2018年确立为我省率先实现

7、小康社会的目标年，为税收的稳定和可持续增长奠定了坚实的基础。二是财税改革带来的机遇。—35—党的十八届三中全会把财税改革提升到“推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略高度，《深化国税、地税征管体制改革方案》明确提出增强“税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用”，赋予了税务部门新的重要使命。根据新一轮税制改革部署，消费税部分税目、车辆购置税、环境保护税、房地产税等将由地税征管，部分非税收入项目由地税统一征收，今后自然人税收将成为地税部门最重要的征管范围，地税部门的职能将越来越多，可作为的空间将越来越广阔。随着改

8、革的深入，税务总局和各级党政机关对地税部门工作的重视和支持力度前所未有，2016年税务总局专门印发了《关于推进地税加快改革发展的若干意见》，这些都为我省地税事业发展创造了有利条件。三是信息技术革命带来的机遇。以移动互联网、大数据、云计算、智能化等为特征的新一代信息技术革命方兴未艾，“互联网+税务”行动计划全面铺开，这些均对税收工作的决策方式、税