吉安地方税务局文件

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1、吉安市地方税务局文件吉市地税发〔2009〕55号转发江西省地方税务局关于实行规范化常态管理的意见的通知各县（市、区）地方税务局，市局机关各科室、直属各单位：现将《江西省地方税务局关于实行规范化常态管理的意见的通知》转发给你们，请认真学习，深刻理解，贯彻落实文件精神，切实抓好规范化常态管理。二〇〇九年四月三日16江西省地方税务局文件赣地税发〔2009〕41号江西省地方税务局关于实行规范化常态管理的意见各设区市地方税务局，省局机关各处（室）、直属各单位：为进一步巩固规范化建设成果，深化规范化管理，规范税收执法，推进依法行政，提升地税管理水平，实现地税事业又好又快地发展，制定全省地

2、税系统实行规范化常态管理的意见，请各级、各部门结合实际认真抓好贯彻落实。一、统一认识，深刻理解规范化常态管理的内涵我省规范化建设自2005年3月启动以来，经过探索、策划、文本编写、试点运行、全面推行和完善深化等过程，基本实现了规范化建设阶段的预期目标，16规范化管理理念深入人心，规范化文本体系适用性和操作性较强，规范化文本执行力大大提高，规范化管理职责已基本理顺,转入常态管理的条件已经具备。规范化常态管理，就是通过全省地税系统各级、各部门、各岗位人员充分履行其在规范化管理中的职能，承担对应的责任，使规范化管理变成全体地税干部的自觉行为，把规范化管理理念和要求融入到地税管理服务

3、的各项具体活动中，建立起规范化管理体系自主运行、自我完善的长效机制，实现规范化管理目标，全面提升地税管理服务质量和水平。二、明确任务，切实抓好规范化常态管理(一)理顺机构管理职责。按照各部门的职能要求，将规范化建设办公室的职责进行分解，各级地税局办公室负责定期组织非涉税类规范化文本的评审修订；征管部门负责定期组织涉税类规范化文本的评审修订，并定期组织开展规范化与信息化差异比对；各级地税机关职能部门负责具体实施修订完善本级管理的规范化文本，并对其实施动态管理，有效执行规范化文本，有计划组织本部门管理的规范化文本培训，督查基层地税部门执行规范化文本以及做好规范化文本运行业务问题收

4、集解答等；进一步整合优化规范化管理机制，将内部审核并入机关制度执行情况监督检查，管理评审并入规范化文本评审修订，第二方审核并入税收执法检查，切实减轻基层负担。(二)优化完善岗责体系。16各级地税机关、各职能部门要进一步按照效能最大化原则，科学合理设定岗位，划定岗位职责，建立“职能清晰，责任明确，互相促进，运转顺畅”的岗责体系，为有效实施规范化管理奠定基础。(三)加强文本动态管理。各级地税机关、各职能部门要认真做好本职责范围内规范化文本的动态管理，每年要组织对本级、本职能部门管理的规范化文本进行一次评审修订，如遇到重大税收政策改革或机构调整或服务对象重大需求变化，则要及时对相关

5、规范化文本进行修订，使规范化文本与现行有效的法律、法规、规章和制度、办法相吻合，与服务对象需求相一致，确保规范化文本的有效性和适宜性。对基层地税部门上报的规范化文本运行中的问题，各级地税机关职能部门要及时收集，属于本职范围内的问题要认真研究分析，需要完善的及时修订完善；不属本级管理的要及时转报上级管理部门。(四)强化文本有效执行。各级地税机关和广大地税人员要从思想上认识到全面有效执行规范化文本是实施规范化常态管理的基本要求，牢固树立依法行政、规范管理的理念，凡是国家税收法律法规有规定的必须严格执行，凡与国家税收法律法规相违背的要坚决纠正，凡事都应按规范化文本执行，未建立规范化

6、文本的事项要按有关制度和办法执行，不得自行其是；要加强培训，组织开展岗位练兵和技能竞赛活动，促进岗位人员自觉学习规范化文本，提高操作技能，为实现“做我所写、记我所做”奠定坚实基础。(五)切实加强“四个结合”。16要把规范化管理与依法治税相结合，编写和修订规范化文本要以法律、法规为依据，把依法治税作为规范化管理的基本要求，以规范化管理推进依法治税；与日常工作相结合，把规范化管理融入到日常工作中，与日常工作同研究、同布置、同落实、同督查；与信息化建设相结合，充分利用信息技术，有效规范各项地税工作，实现规范化提升信息化，信息化促进规范化的目的；与“两个减负”相结合，进一步优化流程，

7、简化环节，简并表证单书，最大限度地减轻基层和纳税人的负担。三、强化措施，确保规范化常态管理取得实效(一)加强领导。实施规范化常态管理后，规范化管理职责必须分解到各职能部门。各级、各部门的领导要高度重视，强化管理职能，创新管理办法，充分发挥领导作用，把实施规范化常态管理作为提升地税工作水平的重要举措，主要领导要全面抓，其他领导要协助抓，各职能部门要认真履行职责，认真抓好工作落实，并指定一名同志负责兼管规范化管理的日常工作，形成上下同心、齐抓共管的工作局面。(二)加强督查。各级地税机关要重视和加强对规范化管