在2011年财产保险监管

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1、在2011年财产保险监管工作会议上的讲话（2011年4月14日）许彦峰同志们：今天我们在这里召开辖区财产保险监管工作会议，主要是传达贯彻全国、全省财产保险监管工作会议精神，分析烟、威地区当前财险市场情况，部署下一步工作。下面我讲几点意见：一、市场的基本情况2010年，烟台地区财产保险公司共实现保费收入27.18亿元，全省（不含青岛，下同）排名第3位，同比增长43.97%，高于全省平均增速6.67个百分点，承保利润率5.76%，低于全省平均水平0.4个百分点。威海地区财产保险公司共实现保费收入12.72

2、亿元，全省（不含青岛，下同）排名第8位，同比增长23.55%，低于全省平均增速13.75个百分点，承保利润率4.63%，低于全省平均水平1.53个百分点。2011年前两个月，烟台地区财产保险公司共实现保费收入4.33亿元，全省排名第3位，同比下降3.47%，低于全省平均增速6.78个百分点，共有12家公司保费收入负增长。威海地区财产保险公司共实现保费收入1.94亿元，同比增长4.76%，全省排名第9位，高于全省平均增速1.45个百分点，共有6家公司保费收入负增长。从2010年以及今年前两个月的情况来看

3、，市场主要呈现以下几个特点：（一）市场秩序不断好转，但仍需规范2010年，烟台分局通过建立运行季度重点监测指标评价体系等方式，加强了对市场异动的关注和处理；通过开展现场检查与组织公司开展非车险业务自查，不断规范市场秩序；通过开展高管人员法律法规测试，提高公司和个人的依法合规经营意识。上述措施取得了较好的效果，烟台威海两地财产险市场秩序取得了一定好转。特别是随着车险信息平台的使用，车险承保领域违规使用优惠系数、降低吨位承保、改变座位数承保、改变车辆使用性质承保等违规行为得到了有效改善。财产保险公司的业务

4、和财务数据真实性进一步提高，比较能反映财产保险市场秩序和数据真实性情况的保费批减率、应收保费率等重要指标明显好转，盈利能力不断增强，多数公司在规范经营中受益。受去年拆单行为和新车销售放缓的影响，今年年初车险业务增长面临较大压力。压力面前各公司一定要坚守依法合规经营和效益为先这个底线，维护好来之不易的市场环境。近几年的发展实践证明，只有合规经营才能出效益。从市场上看，多数公司还是希望有一个良好、规范的市场秩序的，自己的经营行为也都较为规范，市场规范的思想基础仍然是坚实的。但也有个别公司仍然存在侥幸心理，

5、市场上依然存在一些违法违规行为，主要问题是数据不真实，表现为直销业务虚挂个人、电销和中介业务，账外支付高额手续费，截留赔款、截留商业车险保费和缮制阴阳保单等。（二）盈利能力不断提升，但仍需巩固2010年，各财产险公司的经营效益呈现出不同程度提升，综合赔付率、综合成本率以及利润指标都有了明显好转。财产险实现扭亏为盈，烟台地区22家财险公司中只有4家机构出现亏损，威海地区17家财险公司中只有4家机构没有盈利。成绩是令人瞩目的，但同时我们也应该清醒地看到，我们的利润指标与全省其他地市相比还存在差距。2010

6、年烟台、威海的承保利润率在全省分列倒数第4和倒数第3位，2011年前两个月烟台列全省倒数第5、威海列全省倒数第1，且与全省平均水平的差距拉大。今年以来，公司盈利增长压力较大，综合费用率、综合赔付率等指标有所上升，烟台地区有6家公司承保利润同比出现负增长。这和个别公司通过套取营业费用支付手续费、增加修理工时费和配件费等方式变相支付手续费有很大关系。针对存在问题的公司，我们下发了质询函，要求公司对经营情况作出解释，并将根据公司的反馈情况采取进一步的措施。行业的盈利局面来之不易，值得庆贺，更需珍惜。希望大家

7、严格依法合规经营，讲求有效益的发展，保持行业承保盈利的良好局面。（三）服务质量不断改善，但仍需提高烟台分局成立以来，始终将提升行业服务质量作为重点工作之一。2010年在全行业开展了提升服务专项活动，在财产险领域建立了车险理赔服务评价体系，选取结案率、结案周期和赔款支付周期三个指标，对各公司的车险理赔服务进行跟踪评价。从实际效果来看，各公司的车险理赔服务有了显著提高：截至2010年底，烟台地区交强险和商业车险结案率为91.10%和93.58%，分别比2季度末提高了9.13和8.17个百分点；威海地区结案

8、率为89.25%和92.83%，比3季度末提高了5.26和2.51个百分点。烟台、威海各有4家和3家公司没有达到交强险85%和商业险90%的要求。但是，财产险服务尤其是车险理赔服务方面仍然存在一些问题：一是个别公司的查勘车、查勘定损员、理算人员等理赔服务资源不足，严重影响了服务的质量和效率。二是部分查勘定损人员素质不高，不能适应当前工作的需要。我们接到的信访投诉中，就存在举报查勘人员收受甚至公开向客户索要财物的案件。三是公司内控制度不健全。有的公司没有建