在2010年河南财产保险监管工作会上的讲话

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1、在2010年河南财产保险监管工作会上的讲话谭论（根据录音整理2010年3月23日）同志们：刚才常华同志传达了保监会全国财产保险监管工作会议精神和周延礼副主席、李劲夫主任的两个讲话要点，刘殿尧同志对2009年财产保险监管工作情况和2010年财产保险监管工作要点进行了通报，这个通报是经过集体讨论形成的，我完全赞同。下面我代表河南保监局讲几点意见。一、统一思想认识，切实认清当前面临的形势今年1-2月份，河南省保费增长69.52%，其中财产保险市场增长达到48.26%，寿险市场增长达到73.22%，增长速度大大高于全国平均水平。全国保费增长40.72%

2、，我省高于全国30个百分点，保费增速在全国排名第2位。我省财产险增速比全国增速高10个百分点。总得来看，我们对今年我省保险工作的初步判断就是：开局较好、发展较快，市场平稳。保监局高度重视维护保险市场平稳健康发展的局面，各公司也应该珍惜来之不易的良好局面，我省保险业-9-才会实现平稳可持续发展。今天召开这次产险工作会议，从目的上讲就是要进一步统一思想，就是要做到在发展形势较好的时候保持更加清醒的头脑。从思路上讲就是要把工作抓早、抓好，防止因为抓得晚带来工作上的被动，防止因为抓得晚造成成本和代价上的增加。从监管上讲，就是要及早提示和预防，之所以把省

3、公司班子成员和地市公司总经理都召集起来，召开这么大规模的会议，就是要强调在良好的发展势头和形势下，不能放松监管，不能放松内控管理，一旦发生不理性经营的行为，我们以后治理的成本会更大，会给市场发展带来更多负面影响。这就像医生看病一样，小病不及时发现、不及时进行治疗，就会带来更大的并发症。我到河南工作的时间不长，对河南保险业总的感觉就是市场大、潜力大、基础好、队伍强，这是近些年全行业努力的结果。但是从发展的历史经验来看，良好发展势头的维系是需要付出努力的，并不是一出现良好发展势头就不会走弯路，反复是比较多的。随着监管的成熟和社会主义市场经济体系的不

4、断完善，这种弯路会越走越少，我们不能在同一个地方走弯路，所以这次会议是一次统一思想的会议、是一次认清形势的会议，我们要从思想上高度统一、要把维护我省保险业良好发展局面作为当前工作的重要方面，要把合规经营作为当前工作的重要指导思想。二、提高规范经营意识，巩固来之不易的工作成果（一）保持清醒头脑，提高规范经营意识。-9-当前，保险业的发展还处在一个爬坡上坎的阶段，向前每走一步都很艰难，只要稍一放松就会退步。我们取得的成绩来之不易，一定要倍加珍惜，倍加爱护。良好的行业形象和较高的社会地位不是别人说出来的，而是社会公众对我们工作成绩、工作效果判断得出的

5、结果。今年1-2月份，财产保险经营情况非常好，实现账面2100多万的利润。从监管角度来讲，维护良好的保险市场秩序，依法保护保险消费者的合法权益是我们的宗旨。盈利和亏损是公司经营行为的结果，利润是企业资本利益驱动的最终目的，通过资本利益驱动促进企业的发展和社会的进步。作为企业的经营者，做生意长期没有利润，甚至连年亏损，就会被别人嘲笑，就不是一个合格的商人，就不是一个合格的企业家。从保险业发展的实际情况来看，恶性竞争是导致保险业亏损的重要原因。目前我们的市场向好，如果没有全行业思想认识的高度统一，不会取得这样的成果。3月1-15日保监局3个巡查组对

6、全省12个地市72家分支机构开展了现场巡查工作，通过巡查发现1-2月份的财产险市场仅仅是起步较好，发展较快，市场平稳，但是仍然存在许多问题。保持清醒的头脑就必须增强依法合规经营意识，提高依法合规经营能力，提高风险防范能力，而不能任由风险由小变大，不能任由小问题像细菌一样侵蚀行业发展成果。（二）增强规范能力，巩固市场持续向好成果。-9-河南财险业近年来在加强管理、规范经营方面做了大量工作，实现了快速发展。2007-2009年保费收入分别达到66.9亿元、80.6亿元、100.43亿元，三年迈了三个台阶。今年我们只要保持和巩固在行业规范、合规管理方

7、面的成果，市场的容量就会持续增加，将会直接有助于各公司全面完成保费任务，达成总公司下达的各项指标。如果不巩固好这个成果，就不可能有良好有序的市场秩序，我们也不可能实现市场的全面进步，这应该是一个非常明显的结论。去年我省财险市场减亏6.9亿元，盈利能力有了进一步提高，扭亏为盈迈出了关键的一步。但是从对今年1-2月份对市场业务巡查情况来看，我们必须清醒地认识到有些省公司仍然缺乏有效的管控能力，有些公司的高管仍然缺乏合规管控意识，这与当前的监管环境和法制环境是不相适应的。整个行业要形成一股维护市场秩序的正气，如果没有这股合规经营的正气，如果合规经营的

8、正气难以抵御扰乱市场的不良之风，我们目前的工作成果将很难巩固。所以今天召开这次会议，就是要请大家深入思考，保持清醒的头脑，认清当前保险业发展的社会环境