在联通公司监管工作会上的讲话

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1、在联通公司监管工作会上的讲话同志们：随着集团公司合并、3G牌照发放和主营业务整体上市的顺利完成，重组工作已经告一段落。为深入学习和实践科学发展观，全面落实集团20XX年工作会议精神，充分发挥监管工作对企业经营和发展的支撑保障作用，集团公司决定召开20XX年监管工作会议。这次会议的主要目标是：紧紧围绕“融合创造新优势，3G实现新发展”的主题，以科学发展观为指导、以支撑经营和发展为重点，全面部署20XX年监管方面的主要工作，全力提升全集团的监管工作水平，为建设“国际领先的宽带通信和信息服务提供商”创造良好的外部环境。通过重组，中国联通的整体规模和实力得到较大提升并获得了全业务经营许可。

2、截至20XX年底，中国联通各类用户已经达到2.56亿户，用户规模及上市公司市值位居全球主要电信运营商的前列。重组后，中国联通成为可同时开展固定通信和移动通信的全业务运营商，并且获得了A第三代数字蜂窝移动通信业务经营权。截至20XX年底，全球A用户已达到2.87亿户，占全球3G用户的比例超过四分之三。A的市场前景看好、产业链较为成熟，有利于中国联通3G业务的开展。20XX年是重组后中国联通的开局之年。监管事务部作为企业发展的支撑部门，要进一步转变观念，牢固树立服务意识、效益意识和全局意识，提高对市场发展的前瞻性认识，加快反应速度，通过精确化的管理和优质的服务，确保企业生产经营目标的实

3、现，为推进中国联通成为“国际领先的宽带通信和信息服务提供商”做出贡献！对此，我提几点要求。一、要深入学习实践科学发展观，营造良好外部环境重组以后，中国联通的整体规模和实力虽然有较大提升，但仍然面临挑战与压力。第一，中国移动的市场份额仍保持高速增长，电信行业竞争格局失衡的局面依然存在。20XX年，中国移动的收入市场份额为54.27%，同比上升4.45个百分点；用户市场份额为49.9%，同比上升5.8个百分点。第二，政府全力支持具有自主知识产权的TD产业发展，相继出台了一系列支持TD发展的政策措施。第三，随着电信与信息、媒体和娱乐等行业的融合，公司逐渐从传统电信行业向其他领域扩展，相应

4、地将面临日益多元的监管主体和日益复杂的监管环境。第四，现行网间结算政策如果进行调整，将可能对公司经营产生影响。在这种情况下，深入学习实践科学发展观是有效应对内外部形势变化、破解监管难题、做好监管工作、营造良好监管政策和市场竞争环境、推动公司又好又快发展的迫切需要。科学发展观着眼于把握规律、创新理念、转变方式、破解难题，在发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列新的思想观点，为推动我国经济社会又好又快发展指明了方向，为公司又好又快发展提供了理论支持，也为我们全面做好监管工作、充分发挥监管工作效益提供了思想保证和方法保证。我们要紧紧围绕“融合创造新优

5、势，3G实现新发展”的主题，深入学习实践科学发展观，积极实践、大胆探索，为建设“国际领先的宽带通信和信息服务提供商”营造良好的监管政策和市场竞争环境。二、要充分认识监管工作重要性，全面提升监管队伍素质监管工作是企业联系政府监管机构和其他运营商的桥梁和纽带，担负着为企业营造和谐生产经营环境、为企业发展保驾护航的重要职责。事实已经证明，监管政策是影响运营商发展的重要因素。有利的监管政策可以使经营工作事半功倍，不利的监管政策则可能使经营工作事倍功半。中国联通刚刚完成重组，实力还很弱小。20XX年，中国联通的收入市场份额只有22.3%，用户市场份额只有24.7%。因此，各级公司要从公司长远

6、发展和全局利益出发，高度重视监管工作，要像抓经营一样抓监管，充分认识和发挥监管工作巨大的政策效应。人才队伍是企业发展的根本，也是监管工作的根本。各公司要选配具有较高政治、业务素质的人员从事监管工作，并且要尽可能保证监管部门人员的稳定性和监管工作的延续性。各公司要为监管人员提供更多的培训机会，通过多种渠道、多种方式、多种手段培养懂政策、懂市场、懂技术、懂管理的复合型人材，逐步提高监管队伍的整体素质。20XX年，集团公司将对省级公司监管人员组织专项培训，省级公司也要加强地市公司监管队伍的建设，提高监管工作的执行力和监管工作效率。三、要立足长远，积极推进，保障信息服务业务的顺利开展伴随着

7、技术的进步和产业的融合，电信与信息、媒体和娱乐等行业的界限日益模糊，新的TIME产业正在形成。在这一趋势下，电信运营企业只有向信息、媒体、娱乐等领域延伸服务，才能源源不断地创造出新的业务并实现可持续发展。监管部门要围绕公司发展战略，提前做好各个业务领域的政策预研工作，结合行业发展和市场状况，重点关注和研究公司面临的政策机会与政策制约，为集团领导决策和业务部门开展工作提供政策建议。要与电信监管机构和文化、广电、新闻、出版等行业主管部门建立联系、加强沟通，为企业开展相关业