学子论文：浅谈户外广告的监管问题

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1、学子论文：浅谈户外广告的监管问题[内容摘要：本文概括了目前我国户外广告监管方面存在的一些问题，介绍了传媒业发达国家的监管方式和内容，并就如何对我国的户外广告进行监管提出了一些建议和想法。]　　[关键词：户外广告、监管]　　众所周知，户外广告是有着巨大经济效益的媒体形式，仅以英国为例，2005年的行业总营业额就达到了9.26亿英镑，占全国总广告量的8.3%，和1995年的3.78亿英镑相比，翻了1.5倍。而且户外广告已经逐渐蜕变为深受广告主青睐的主流媒体之一，甚至有专家预言：户外广告将成为未来唯一“强制性”的媒体。这些原因使得我国不少的广告经营者纷纷踏足，然而高利润的同时也意味着高风险，政府

2、的一纸“强拆令”就可能使广告公司血本无归，甚至倒闭。更让经营者们头痛是业内的“潜规则”—— “关系”营销。一位广告经营者在谈到其成功秘诀时曾说过：“一定要跟行政单位搞好关系，即使是个处长，我也把他当爷爷供着。你多花些时间在他们身上，收益是显而易见的。”为什么会造成这种现象呢？我想这跟国内目前户外广告管理规范的无序性不无关系。　　一、目前存在的问题　　1、各地广告法规建设不平衡　　《广告法》第三十三条规定：户外广告的设置规划和管理办法，由当地县级以上地方人民政府组织广告监督管理、城市建设、环境保护、公安等有关部门制定。　　《广告管理条例》第十三条规定：户外广告的设置、张贴，由当地人民政府组织

3、工商行政管理、城建、环保、公安等有关部门制订规划，工商行政管理机关负责监督实施。在政府机关和文物保护单位周围的建筑控制地带以及当地人民政府禁止设置、张贴广告的区域，不得设置 、张贴广告。　　——来源自《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》　　根据《广告法》的规定，诸多政府部门都出台自己权限范围内的各种广告管理条例，但事实上，这些杂七杂八的规范，不仅削弱了广告法律的统一性，而且培养出了更多的利益主体。同一部《广告法》在不同的地区有不同的解释，造成了各地广告法规的建设不平衡。　　比如，不同地方对行政单位的审批时间所做的规定不同。一些地方没有具体规定。相关单位迟迟不做广告审批与否的答复，有些

4、广告经营者怕流失客户就铤而走险，设立非法广告，就引起了一系列的麻烦。　　据2004年1月2日的《成都商报》报道：机场高速公路沿线的户外广告收到急拆令，必须在2004年1月15日学子论文：浅谈户外广告的监管问题[内容摘要：本文概括了目前我国户外广告监管方面存在的一些问题，介绍了传媒业发达国家的监管方式和内容，并就如何对我国的户外广告进行监管提出了一些建议和想法。]　　[关键词：户外广告、监管]　　众所周知，户外广告是有着巨大经济效益的媒体形式，仅以英国为例，2005年的行业总营业额就达到了9.26亿英镑，占全国总广告量的8.3%，和1995年的3.78亿英镑相比，翻了1.5倍。而且户外广告已

5、经逐渐蜕变为深受广告主青睐的主流媒体之一，甚至有专家预言：户外广告将成为未来唯一“强制性”的媒体。这些原因使得我国不少的广告经营者纷纷踏足，然而高利润的同时也意味着高风险，政府的一纸“强拆令”就可能使广告公司血本无归，甚至倒闭。更让经营者们头痛是业内的“潜规则”—— “关系”营销。一位广告经营者在谈到其成功秘诀时曾说过：“一定要跟行政单位搞好关系，即使是个处长，我也把他当爷爷供着。你多花些时间在他们身上，收益是显而易见的。”为什么会造成这种现象呢？我想这跟国内目前户外广告管理规范的无序性不无关系。　　一、目前存在的问题　　1、各地广告法规建设不平衡　　《广告法》第三十三条规定：户外广告的设

6、置规划和管理办法，由当地县级以上地方人民政府组织广告监督管理、城市建设、环境保护、公安等有关部门制定。　　《广告管理条例》第十三条规定：户外广告的设置、张贴，由当地人民政府组织工商行政管理、城建、环保、公安等有关部门制订规划，工商行政管理机关负责监督实施。在政府机关和文物保护单位周围的建筑控制地带以及当地人民政府禁止设置、张贴广告的区域，不得设置 、张贴广告。　　——来源自《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》　　根据《广告法》的规定，诸多政府部门都出台自己权限范围内的各种广告管理条例，但事实上，这些杂七杂八的规范，不仅削弱了广告法律的统一性，而且培养出了更多的利益主体。同一部《广告法

7、》在不同的地区有不同的解释，造成了各地广告法规的建设不平衡。　　比如，不同地方对行政单位的审批时间所做的规定不同。一些地方没有具体规定。相关单位迟迟不做广告审批与否的答复，有些广告经营者怕流失客户就铤而走险，设立非法广告，就引起了一系列的麻烦。　　据2004年1月2日的《成都商报》报道：机场高速公路沿线的户外广告收到急拆令，必须在2004年1月15日学子论文：浅谈户外广告的监管问题[内容摘要：本文概括了目前我国户外广告监