中共富阳市委办公室文件

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1、中共富阳市委办公室文件富委办〔2009〕1号市委办公室市政府办公室关于深入开展第九次“春风行动”的通知各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，市级机关各单位：为贯彻落实党的十七大及十七届三中全会精神，切实保障和改善民生，进一步解决困难群众生活就业问题，构建“生活富裕、生命阳光”和谐新富阳，根据杭州市委办公厅、市政府办公厅《关于深入开展第九次“春风行动”的通知》（杭市委办[2008]187号）要求，经市委、市政府研究,决定在全市开展第九次“春风行动”。现将有关事项通知如下：一、总体目标以党的十七大及十七届三

2、中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，以困难救助和就业帮扶为重点，加大结对帮扶力度，不断完善帮扶救助的长效工作机制，不断完善帮扶救助政策，充分发挥“春风行动”在保障和改善民生、构建“生活富裕、生命阳光”和谐新富阳中的积极作用。二、主要任务（一）广泛开展社会扶助活动，进一步形成全社会帮扶救助困难群众的合力－8－1、发动社会各界捐款献爱心。广泛组织开展社会捐款是“春风行动”的特色和优势所在。各乡镇（街道）和市级机关各单位要积极组织机关、企业、事业单位和社会各界捐款献爱心，个人捐款坚持倡导和自愿的原则，机关

3、和全额拨款事业单位的干部职工要发挥带头模范作用。同时，激励社会各界积极开展“春风行动”募捐活动，所收捐款用于救助当地的困难群众。2、深化党员干部结对帮扶活动。巩固和深化“万名党员干部结对帮扶万户城乡困难家庭”活动，拓宽结对帮扶范围，健全结对帮扶长效机制，充分发挥机关党员干部在破解困难群众生活就业难中的示范带头作用。市委直属机关工委要及时调整配对，扩大结对对象，健全管理制度，进一步提高活动成效，使结对帮扶活动持续深入、科学规范、扎实有效地开展下去。参加结对帮扶活动的党员干部要深入困难群众家庭，摸清困难群众的

4、实际情况和思想情况，从物质、精神等方面给予帮扶，做到“贴身帮扶”、“贴心帮扶”，切实帮助困难家庭解决实际困难。3、开展社会结对帮扶活动。开展企事业单位和社会个人“1+X”结对帮扶，动员更多的社会力量参与结对帮扶。市级机关各单位要充分利用各自资源和优势，广泛组织系统内有意愿、有能力结对帮扶的企事业单位，与困难家庭结成对子，在就业、教育、医疗等方面给予有针对性的帮扶。富阳日报、富阳广播电视台等媒体要组织开展好有意愿结对帮扶的社会个人征集活动。市委直属机关工委要认真牵头，市委组织部、总工会、民政局、劳动和社会保

5、障局、残联等部门要积极配合，共同组织，不折不扣完成新增300对的结对目标。（二）深化“春风行动”活动内容，完善城乡一体化帮扶救助体系－8－1、建立健全长效帮扶机制。（1）建立健全“三级救助圈”救助网络，规范各层级困难家庭的救助认定标准，力争2009年底前所有社区和有条件的行政村要建立社会保障和帮扶救助室，做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，确保有人管事，有章理事，有钱办事，有房做事。（2）落实城乡最低生活保障标准动态调整机制，提高城乡居民最低生活保障标准，扩大最低生活保障覆盖面。（3）建立健

6、全资金保障机制。市财政要加大对“春风行动”困难群众帮扶救助补助资金的投入，乡镇（街道）也要健全困难群众帮扶救助资金的投入、使用和管理机制，强化社会监督，确保资金安全、高效运行。2、落实城乡困难群众优惠政策。在原有城乡困难群众优惠政策的基础上，努力完善以下援助：（1）给予水、电、气（燃料）等生活必须品的定额补助。（2）建立物价上涨与物价补贴联动机制，及时给予临时价格补贴。（3）减免保洁（垃圾清运）费、遗体火化费。（4）免除有线电视（数字电视）初装费和视听维护费，免费赠送有条件开通数字电视的困难户基本型机顶盒

7、一台。（5）给予夏季高温慰问。（6）对城乡低保家庭中的重度残疾人（智力、精神残疾二级以上）和一般残疾人分别给予每人每月100元、50元的生活补助；对家庭人均收入在低保标准100%-200%的二级以上残疾人，参照当地的低保标准全额发放生活补助金；对生活不能自理且常年卧床不起的困难残疾人，每人每月给予200元的生活护理补贴。－8－（7）减免公办幼儿园保育费，减免九年制义务教育的住宿费和高中阶段的学费、代管费。对大中专院校就读学生给予一定资助。（8）完善惠民医院（诊所）制度，让困难群众享受就医看病减免政策。（9

8、）在定点医疗保健机构进行婚前体检或者从事饮食服务等职业需要的健康体检，免收体检费。（10）参加新型农村合作医疗的，免交个人参保费用。（11）对持证农村低保、困难家庭实施危房旧房改造。（12）对符合法律援助条件的，由法律援助机构及时提供法律咨询、代拟法律文书、非诉讼法律事务代理、刑事辩护和刑事代理、民事和行政诉讼代理、公证等事项的免费法律服务。3、提高城乡困难群众救助标准。提高城乡低保对象补差额度，确保按全市平均补差额不低于低保