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时间:2018-08-03
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1、-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------城投债:烫手的地方债务 【各位读友,本文仅供参考,望各位读者知悉,如若喜欢或者需要本文,可点击下载下载本文,谢谢!】 如果现在不注意控制风险,对地方政府而言,将来城投债很可能不是付息的问题,而是一个还本的问题 文/《瞭望》新闻周刊记者张辉实习生李媛 《瞭望》新闻周刊近日在调研中了解
2、到,据国家发改委财金司的统计,今年1-5月,我国已经发行的城投债达46只,融资605.1亿元。其中,仅3月份就发行14只、总额为200亿元的城投债,几乎等于去年城投债发行14只、总额241亿元的全年总量。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~14~--------------------------------------
3、-----------------精选财经经济类资料---------------------------------------------- 城投债即城市建设投资公司债券,其发行主体一般是由某城市国资委100%控股的某市城市建设投资公司,为配合当地地方政府进行市政基础设施建设而发行的企业债券,但其最终信用主体是地方政府。 “今年城投债规模将处于1200亿~1500亿元之间。”采访中,太平洋证券公司太平洋研究院高级研究员周明剑告诉《瞭望》新闻周刊,据其测算的这个数据将是去年全年总量的5~6倍。在其
4、看来,今年城投债之所以会大规模发行,“其最重要的原因就在于,4万亿投资要求地方巨额配套资金,地方政府的资金短缺现象又非常突出。”在金融危机加剧地方财政收入困难的背景下,就出现了各种各样大规模的地方信用扩张。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~14~-------------------------------------
5、------------------精选财经经济类资料---------------------------------------------- “当前城投债的发行量肯定是多了。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希在接受《瞭望》新闻周刊采访时对此表示担忧。一般而言,城投债的偿还期限较长,本届政府发行的城投债需要下届政府来偿还,这种“寅吃卯粮”的做法将会加剧本已困难的地方债务风险。采访中,众多专家认为,加强对城投债的监管刻不容缓。” 缘起“4万亿” 城投债起源于上海。1992年,为支持浦东新区建设,
6、中央决定给予上海五方面的配套资金筹措方式,其中之一是发行城市建设债券。城投债期限长、成本低,又常常成为子公司的项目资本金,正好解决了地方政府基础设施投资回收期长、资本金不足的问题,所以被地方政府广泛关注。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~14~--------------------------------------
7、-----------------精选财经经济类资料---------------------------------------------- 因此,城投债具有其独特的性质:一方面,城投债是由企业作为独立的主体发行的债券,在名义上属于企业债,发行债券的企业是债务的最终承担者;另一方面,发行城投债的主体是由地方国资委100%控股,依据当地政府决策进行地方基础设施和公用事业建设、融资、运营的企业,且债券融资投向主要为地方基础设施建设或公益性项目,因此,它带有明显的地方政府债务性质。 2008年年底,国
8、务院出台了“进一步扩大内需、促进经济增长”的十项措施。其中提到,到2010年底投资4万亿。“按照中央原来的预算,‘4万亿’分为四块,中央掏一块、地方政府掏一块、信贷投一块,社会投资跟进一部分。”周明剑表示,“现在最关键的是地方政府这块跟不上,因为地方财力不够。” 5月18日,审计署的公告显示:截至2009年3月底,审计抽查18个省(自治区、直辖市)的335个新增投资项目中,中央投资资金平均到位率为94%,但其中有的项目按工程进度地方配套资
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