职务犯罪初查方法实证调查及反思

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1、职务犯罪初查方法实证调查及反思摘要：由于职务犯罪案件具有与普通刑事犯罪案件不同的特点，从而决定了初查在职务犯罪侦查中的重要作用。初查方法是初查工作的核心所在，是侦查人员智慧和谋略的直接体现。通过对武汉市检察系统2003年至2007年查办的部分贪污贿赂犯罪案件初查方法的调查分析，可以看出当前职务犯罪初查方法仍存在诸多不足，同时也折射出初查制度本身的内在缺陷。在当前的反腐败形势下，应从立法上对检察机关在实践中采取的初查进行法律定位，从初查的价值取向出发合理配置初查权，同时大力加强职务犯罪侦查队伍的专业化建设。关键词：职务犯罪；初查方法；法律定位；初查权中图分类号：DF832　

2、文献标识码：A25职务犯罪初查方法实证调查及反思摘要：由于职务犯罪案件具有与普通刑事犯罪案件不同的特点，从而决定了初查在职务犯罪侦查中的重要作用。初查方法是初查工作的核心所在，是侦查人员智慧和谋略的直接体现。通过对武汉市检察系统2003年至2007年查办的部分贪污贿赂犯罪案件初查方法的调查分析，可以看出当前职务犯罪初查方法仍存在诸多不足，同时也折射出初查制度本身的内在缺陷。在当前的反腐败形势下，应从立法上对检察机关在实践中采取的初查进行法律定位，从初查的价值取向出发合理配置初查权，同时大力加强职务犯罪侦查队伍的专业化建设。关键词：职务犯罪；初查方法；法律定位；初查权中图分

3、类号：DF832　文献标识码：A25职务犯罪初查方法实证调查及反思摘要：由于职务犯罪案件具有与普通刑事犯罪案件不同的特点，从而决定了初查在职务犯罪侦查中的重要作用。初查方法是初查工作的核心所在，是侦查人员智慧和谋略的直接体现。通过对武汉市检察系统2003年至2007年查办的部分贪污贿赂犯罪案件初查方法的调查分析，可以看出当前职务犯罪初查方法仍存在诸多不足，同时也折射出初查制度本身的内在缺陷。在当前的反腐败形势下，应从立法上对检察机关在实践中采取的初查进行法律定位，从初查的价值取向出发合理配置初查权，同时大力加强职务犯罪侦查队伍的专业化建设。关键词：职务犯罪；初查方法；法律

4、定位；初查权中图分类号：DF832　文献标识码：A25职务犯罪初查方法实证调查及反思摘要：由于职务犯罪案件具有与普通刑事犯罪案件不同的特点，从而决定了初查在职务犯罪侦查中的重要作用。初查方法是初查工作的核心所在，是侦查人员智慧和谋略的直接体现。通过对武汉市检察系统2003年至2007年查办的部分贪污贿赂犯罪案件初查方法的调查分析，可以看出当前职务犯罪初查方法仍存在诸多不足，同时也折射出初查制度本身的内在缺陷。在当前的反腐败形势下，应从立法上对检察机关在实践中采取的初查进行法律定位，从初查的价值取向出发合理配置初查权，同时大力加强职务犯罪侦查队伍的专业化建设。关键词：职务犯

5、罪；初查方法；法律定位；初查权中图分类号：DF832　文献标识码：A25公职犯罪不等同于腐败犯罪，但公职犯罪的最主要表现形式却是腐败犯罪。如何有效发现和准确、及时地查处职务犯罪案件，是当前我国反腐败斗争中所面临的重要理论和实践课题。然而，职务犯罪自身的突出特点，如犯罪主体的高智商、行为的隐秘性和无受害人性等决定了要对其及时、准确地查处是困难重重的。为此，最高人民检察院(以下简称“高检”)1999年12月出台的《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称《规则》)中明确规定了“初查”制度，意图赋予检察机关更大的权力以及时有效地打击职务犯罪。随着我国法治化进程的深入和刑事诉讼程序的逐

6、步完善，检察机关查办职务犯罪的理念必然要实现“由证到供”的转变，因此，加大职务犯罪的初查力度，提高初查质量，就成为强化职务犯罪侦查工作、破解侦查难题的重中之重。可以说，初查的成败直接关系到职务犯罪案件查处的成败，因而初查在职务犯罪侦查中具有十分重要的作用。而初查方法是初查工作的核心所在，是侦查人员智慧和谋略的直接体现，是侦破职务犯罪的关键。10余年来，各级检察机关努力探索适合职务犯罪侦查规律的初查方法，在实践中不断摸索总结，初步形成了一些初查方法。笔者对湖北省武汉市检察系统2003年至2007年查办的部分贪污贿赂犯罪案件的初查方法进行了调查分析，以期对提高职务犯罪初查工作

7、有所裨益。一、湖北省武汉市检察系统在职务犯罪初查中使用的主要方法25考察2003～2007年间贪污贿赂案件的侦破情况可以发现，除了少数证据特别充分、事实特别清楚的案件没有使用初查方法之外，绝大多数贪污贿赂案件都使用了初查方法作为侦破手段。然而，这绝大多数究竟占多大的比率，很难有一个准确的数据。初查方法的使用毕竟不是依照刑事法律而只是依照“高检”相当于司法解释性质和效力的规范性文件，因此，即便使用初查方法办理贪污贿赂案件，也没有明确的记载或者宣告。同时，经过初查程序查办的贪污贿赂案件，究竟使用的何种初查方法，也并不明确，它需要结