附件丹阳市住建局行政审批综合服务平台项目采购需求

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1、附件：丹阳市住建局“行政审批综合服务平台”项目采购需求一、项目概述根据市政府机构改革“三定”方案，丹阳市住建局主要承担统筹推进全市住房和城乡建设事业发展的职责。具体负责市政府下达的城建重点工程建设工作、国有土地房屋征收管理、燃气管理、住房保障、供排水管理，规范和指导全市村镇建设工作，担负全市建筑业、房地产业、物业管理等行业监管职能,完成市委、市政府下达的城建重点工程建设任务。二、项目需求分析投标人需对局审批事项的手续办理流程进行分析，提供对应的流程图。并对局目前存在的问题进行分析，并给出对应的解决方案。三、总体要求3.1、总体设计原则l统筹规划、协调发展站在全市政务服务发展高

2、度，着力于政务服务工作，进一步加强住建局信息化顶层设计，正确处理区域建设与全局建设、重点建设与整体推进、单项应用系统建设与发挥整体职能作用、统一应用平台建设与标准规范的关系，不断提高政务服务信息化建设的整体性、系统性和协调性，确保建设项目并联审批及资源共享系统建设的可持续发展。l立足服务、面向社会必须立足服务职能，有效提高全市政务服务以及建设项目并联审批业务办理效能和业务办理能力，进一步推动全市政务服务体系建设。坚持以人为本，面向社会，以服务为中心，把为服务中心、政府部门、企业提供高效便捷服务作为出发点和落脚点，保证信息系统建设的实用性、易用性、兼容性和扩展性，提升政务服务工

3、作的服务能力和服务水平。l整合资源、协同共享大力推进信息技术与政务服务业务相融合，加快整合“烟囱”式业务应用和信息资源，坚持应用系统建设平台化和信息资源组织开放化，打破区域限制、条块约束和部门壁垒，联通孤岛、协同业务、共享信息，充分发挥信息化的整体效能，构建全市一体化的建设项10目并联审批信息化应用平台，并逐步构建全市政务服务市、县、镇、村四级政务服务体系建设。l注重创新、实用高效密切关注信息技术发展对政务服务工作的影响，有效发挥信息技术优势，不断推动政务服务管理机制创新。坚持立足政务服务工作的实际需要，加强信息化建设效能评估，实事求是、因地制宜、分步实施、量力而行，既要创新

4、发展，又不盲目追求超前、超大规模，建设适时适用、实效实用的政务服务信息化应用。l强化管理、保障安全坚持管理与技术并重，采用科学的信息化管理方法，集成先进成熟技术，有效规避信息化建设的实施风险、缩短建设周期、节约建设资金、提高建设成功率。从管理体制、技术保障和运行服务等方面入手，严格执行国家、省有关信息安全、保密等方面的标准规范和管理规定，不断提高信息系统安全保障和高效运行能力。1.1、总体架构本次项目将基于现有各类应用系统，在技术架构上进行审批，提升住建局信息化平台扩展性、融合性，满足未来三到五年不断深化的应用需求，并重点建设本次建设项目并联审批及资源共享系统。1.2、建设工

5、程基建手续事项流程投标人需对局目前的事项办理流程进行分析，包括施工图审查及抗震设防审查事项、防雷审查事项、发包备案事项、造价备案事项、办理白蚁防治手续、办理工程质监手续、办理工程检测手续、排水设施审查、核发建筑工程施工许可证、核发商品房预售许可证、10竣工验收、房产测绘、办理竣工备案手续等。一、系统功能建设1.1、建设项目手续办理平台（1）基础数据资源库数据中心建设的目标，一是通过对全市所有建设项目的数据进行清洗、整合后集中存储和管理，形成主题数据库，根据对数据的分析和实际业务的需求，对数据进行挖掘，找出数据之间的规律，发掘数据的潜藏的价值。二是在集中存储和管理的基础上，集中

6、利用数据，对外部应用系统提供数据服务，包括数据共享、数据检索和数据统计等，为信息共享和业务协同提供支持。投标人需在系统建设中对涉及的企业库、项目库、材料证照库等进行具体建设。l企业库通过企业库的建设，以企业信息为抓手，建立健全包括基本信息、资质信息、申请历史、诚信信息在内的企业信息库。从各审批事项办理中提取企业信息并沉淀到企业信息库，并通过事项办理不断补充、更新信息，为各类审批事项办理提供数据支持。l项目库通过项目库建设，可以实现以项目为主线，统一关联同一项目内的所有行政许可审批服务事项。同一项目内的所有行政许可审批服务事项可以共享项目信息，简化申报材料填报和材料提交，已经审

7、核通过并进入项目库中的各类证明材料无需扫描，直接调用项目库中的数据并认可其有效性。l申报人员库通过人员库的建设，将人员关联到企业、关联到网上办事账号、关联到历史办件；实现人员基本信息共享重用。办事人以身份证号为索引，就能够直接关联人员基本信息和历史办件信息。l材料证照库将电子证照与电子批文、申报材料应用到建设项目并联审批业务中。企业申报事项无需提供前置证照的纸质材料。（2）网上办事服务基于网上申报平台，需建立建设项目审批网上场景引导式申报10，实现企业建设项目网上申报功能，企业通过统一的身份认证后进行网