湖南省郴州市烟草专卖局文件

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1、湖南省郴州市烟草专卖局文件郴烟法〔2016〕121号郴州市两区烟草制品零售点合理布局管理办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第666号）、《烟草专卖许可证管理办法》(工业和信息化部令第37号)、《湖南省烟草专卖管理办法》（省人民政府令第243号）等法律、法规、规章，结合郴州市两区（两区特指北湖区、苏仙区，下同）人口、交通、经济发展、消费能力等实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于两区烟草专卖行政主管部门对其辖区零售点的设置与管理。如-13-两区未设烟草专卖

2、行政主管机构，则其辖区零售点的设置与管理由郴州市烟草专卖行政主管部门负责实施。第三条本办法所称烟草制品零售点(以下简称零售点)，主要是指经营卷烟、雪茄烟的零售点，是经申请依法取得《烟草专卖零售许可证》(以下简称许可证)从事卷烟、雪茄烟零售业务的经营场所。第四条零售点合理布局坚持“依法规划、便民利民、优化结构、动态管理、规范市场”的原则，逐步达到“基本满足社会需要、零售户规范经营、市场秩序良好”的目标。第五条两区内的公民、法人或者其他组织申请设置零售点，在遵守国家法律、法规、规章和国家烟草专卖行政主管部门有关规定的同时，须遵守本办法。第二章烟草制品零售

3、点的布局与设定第六条烟草制品零售点合理布局的标准主要分为经营资金条件、经营场所条件、申请人条件、区域模块化布局条件四类，一般情况下，申请者应同时具备。申请烟草专卖零售许可证的公民、法人或其他组织，取得烟草专卖零售许可证应当具备下列条件：(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金（指申请人每月可用于到当地烟草批发企业订购卷烟、雪茄烟的资金）。对申请人具备与经营烟草制品零售业务相适应资金的认定，由申请人在新办证申请格式文书中予以承诺。-13-(二)有与住所相对独立的固定经营场所。申请办理烟草专卖零售许可证的申请人，其经营场所（含仓库或堆放商品的场所）必须

4、与住所等和经营无关的场所相独立。申请人拥有房屋产权的要出具产权证，租用场地进行经营的要有一年以上（含一年）租用期限的有效证明。申请人要注明经营场所的详细地址、面积等（无法写明详细地址的，应画简略图以说明经营场所所处的具体位置）。(三)申请人为公民的应当持有郴州市常住户口，外地（来）人员需持有一年以上（含一年）当地居住证。当地政府招商引资引入的大型宾馆、大型超市等项目除外。(四)符合区域模块化合理布局零售点的要求：1.住宅小区内可设1个以上零售点，但零售点总数一般不超过入住总户数的3‰。2.高等院校、大型企业、工厂内设有生活区的，生活区内参照住宅小区设

5、置零售点；未设生活区的高等院校、工厂、企事业单位内根据实际情况设置零售点。3.饭店、酒店、宾馆、茶楼、娱乐场所、休闲场所、网吧以及监狱、拘留所、戒毒所等特殊场所，一般按“一址一证”的原则设1个零售点。4.-13-综合性集贸市场、农贸市场正在经营的固定店面数200个以下的，不超过10个零售点；正在经营的固定店面数达到200个以上的不超过15个零售点。本项所称固定店面是指属于综合性集贸市场、农贸市场的店面（含其临街店面）。5.以出租柜台为主要经营方式的大型商场、超市，零售点限定设在南杂副食经营区域，南杂副食经营区域可设1个以上零售点，但零售点总数不超过其

6、摊位（出租柜台）总数的3%。6.一个街道同一门牌号码内有若干附号的院落可设1个零售点。7.高速公路服务区、汽车站、火车站（高铁站）、机场、港口（码头）和旅游景区内，根据实际情况设置零售点。其中，高速公路服务区可设1个零售点，汽车站、火车站（高铁站）、港口（码头）的同一候车（船）室内可设1个零售点；机场内部可设1个以上零售点，但零售点总数不超过其摊位（出租柜台）总数的10%。8.具备安全措施保障或已取得消防安全许可证的加油站内的便利店可设置1个零售点。9.农村里的自然村可设1个以上零售点，但零售点总数一般不超过该村常住人口数的5‰；烟草专卖行政主管部门

7、积极创造条件，促进农村每个自然村至少设定1个以上零售点。10.属于下列场所之一的，不宜设定零售点，但特殊情况下如安全条件保证、经营场所宽裕、消费人群活跃的，可按“一址一证”的原则设1个零售点。-13-电话亭、报刊亭、理发店、美容店、音像店、文化用品店、服装店、五金店、建材店、生资店、化工产品店、缝纫店、干洗店、修理店、加汽点、补胎店、快递店等与南杂食品饮食经营无关的场所。11.当地烟草专卖行政主管部门认为有必要实行区域模块化合理布局零售点的其他特殊区域（场所）。第三章不予设置烟草制品零售点的情形第七条具有下列情形之一的，不予设置烟草制品零售点，本办法

8、实施前已经取得许可证的，有效期满后不得予以延续：1.申请人为限制民事行为能力人、无民事行为能力人的。2.经营