大足县土地利用总体规划大纲说明（2006-2020年）

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1、第二部分大足县土地利用总体规划大纲说明（2006~2020年）目录一、前言1（一）规划修编的目的1（二）规划编制依据1（三）大纲编制工作程序2（四）大纲成果3二、大足县概况4（一）自然概况4（二）社会经济发展概况4（三）基础设施概况5三、上一轮土地利用总体规划实施情况5（一）规划主要控制指标执行情况5（二）规划取得的成效与不足7四、规划背景资料和数据的来源10（一）收集到的相关资料10（二）规划基数的转换与确定12（三）人口规模的确定2（四）经济社会发展形势和发展目标3（五）土地资源保障程度分析5五、土地资源利用状况7（一）土地利用现状7（二）土地利用存在的问

2、题8六、本轮土地利用规划面临的形势10（一）经济社会快速发展对国土资源提出更高要求10（二）耕地保护压力还将在一定时期内持续增大11（三）人民群众对生态建设和环境保护的需求进一步提升11（四）国土资源管理更加严格规范12七、土地利用规划目标的确定12（一）保护和合理利用农用地12（二）保障科学发展的建设用地14（三）努力实现耕地占补平衡有余20八、土地利用结构调整的确定22（一）土地利用结构调整方向和内容22（二）土地利用结构的调整变化情况24九、土地利用空间布局的思路25（一）优先布设国土生态屏障网络用地，构建大足县核心生态网络体系26（二）协调安排基本农田

3、和基础设施用地26（三）优化城镇村用地布局27（四）按最佳生态效益安排城乡绿色空间29（五）留置文化景观廊道用地29（六）发挥农地多重功能，拓展生态空间29十、土地利用分区的确定30（一）分区依据30（二）分区的原则30（三）土地利用综合分区31（四）土地利用用途分区32十一、规划实施的可行性分析和评价32（一）规划方案的可行性分析32（二）规划方案可行性评价33十二、其它需要说明的问题34（一）指标分解方案34（二）与城市规划协调问题35（三）土地利用现状数据中独立工矿用地的区分36（四）关于基本农田弹性指标的说明37（五）关于农村居民点指标的说明37大足县

4、土地利用总体规划大纲说明（2006~2020年）大足县土地利用总体规划大纲说明（2006~2020年）一、前言（一）规划修编的目的为更好地贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，合理确定大足县的土地利用发展战略，合理调整土地利用结构，优化土地资源配置，解决耕地保护、经济发展与生态建设之间的矛盾，努力促进土地利用和管理方式的根本转变，进一步增强土地利用总体规划的科学性和可操作性，为国民经济社会可持续、快速、健康发展提供土地保障。（二）规划编制依据1、土地管理法律法规《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《基本农田保护条例

5、》等有关土地资源利用、保护与管理的法律法规，党中央、国务院有关土地利用与管理的政策文件、《重庆市土地管理规定》等土地利用地方性法规和政策文件。2、国务院和国土资源部有关规划修编的政策性文件《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）、《省级土地利用总体规划编制守则》、《报国务院审批土地利用总体规划管理办法》、《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(国发〔2009〕3号)、39大足县土地利用总体规划大纲说明（2006~2020年）《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意

6、见的通知》（国土资厅发[2009]51号）等涉及土地利用规划编制与实施的政策、规定。3、重庆市有关规划修编的规范性文件《重庆市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》、《重庆市区县和乡镇土地利用总体规划修编指导意见（试行）》。4、相关规划及相关工作成果《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》以及重庆市“一圈两翼”经济社会发展规划等市级相关规划、《重庆市一小时经济圈建设大足县发展规划》、《重庆市大足县国民经济和社会发展第十一个五年规划》等大足县县级相关规划。经重庆市国土资源和房屋管理局验收的大足县土地利

7、用总体规划前期研究工作成果。（三）大纲编制工作程序大足县土地利用总体规划大纲编制工作主要包括资料收集、专题研究与部门专项规划的内容与结论衔接、根据市级下达的指标确定规划目标、拟定比选规划方案并确定推荐方案、意见征求、部门审查六个步骤。1、准备工作（资料收集）2003年11月大足县土地利用总体规划修编工作正式启动，成立了规划领导小组，制定了规划修编工作方案和技术方案，明确了规划修编的任务和要求。按照招投标的办法选择编制单位，由重庆市土地勘测规划院和大足县国土资源局组成规划编制专班，分部门和行业收集相关资料。2、专题研究与部门专项规划的内容与结论衔接39大足县土地

8、利用总体规划大纲说明（2006~202