提高政府的执行力推动《政府工作报告》的落实_2468

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1、提高政府的执行力推动《政府工作报告》的落实提高政府的执行力推动《政府工作报告》的落实　提高政府的执行力推动《政府工作报告》的落实——在州五届人民政府第十次全体会议上的讲话(2006年3月19日)同志们：州政府召开第十次全体会议，就是要以提高政府的执行力为着力点，全面落实州五届人大四次会议通过的《政府工作报告》所确定的各项目标任务。下面，我讲两点意见。一、加强政府执行力建设，确保《政府工作报告》全面落实“执行力”是现代行政管理、企业管理中频繁出现的一个词汇。今年，在wjb总理的《政府工作报告》中提出“建

2、立健全行政问责制，提高政府的执行力和公信力”。这是中国政府首次提出“政府执行力”的问题，这标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴。我理解“政府的执行力”就是各级政府贯彻和执行党的路线方针政策的能力，贯彻执行各级党委政府重大决策、组织经济社会发展的能力，一句话，就是抓发展、抓落实的能力。(一)各级政府及其部门要提高对加强政府执行力建设重要性的认识第一，提高政府的执行力，是加强党的执政能力建设的需要党的十六届四中全会作出了《加强党的执政能力建设的决定》，提出了“提高五种能力”，即驾驭社会主义市场经

3、济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这五种能力最终必须体现在“执行力”上。政府及其部门承担着贯彻党委的重大战略决策、组织经济社会发展的重大职责，“政府的执行力”是党的执政能力建设的重要内容，只有提高政府的执行力，党委的各项决议才能在抓发展中得到落实，确立的经济社会发展目标才可能实现。第二，提高政府的执行力是推进“三大建设”的重要保证“十一五”时期是我州经济社会发展的重要时期，州委、州政府明确提出我州“十一五”期

4、间的发展重点是“推进三大建设”，即推进特色产业建设、基础设施建设、和谐社会建设，各级政府及其部门是“三大建设”的组织者、实践者和推进者，必须强化行政执行力，既要强化执行主体的责任，又要明确执行的目标和任务，既要建立和健全提高执行力的各项制度，又要创新提高执行力的机制，既要抓薄弱环节重点突破，又要抓执行的责任链条整体推进，形成推进“三大建设”的整体合力。第三，提高政府执行力是建设效能政府的必然要求在州五届人大一次会议闭幕不久的本届政府组成人员的任命会上，我代表本届政府提出了“建立效能政府”的新要求，由于

5、体制、观念等方面的原因，我们深感“建设效能政府”任重道远，效能政府体现在权责统一、运转协调、务实高效上，体现在审批高效、服务高效、落实高效上，最终都是体现在执行力高低上，没有行政执行力的提高就不可能达到建设效能政府的新目标。第四，提高政府执行力是确保政令畅通的根本体现确保政令畅通是各级政府和各部门讲大局、讲政治的体现。教育部原副部长张保庆说了一句令人振聋发聩的话：“中国目前最大的问题是政令不畅、中央的政令有时候出不了中南海”，我们有时也感到“州委、州政府的决策难出舞阳坝”，这是政府及其部门执行力软弱的

6、表现，政府的执行力体现在执行决策的完整性和时效性上，要全面地执行而不是片面地执行，要无条件地执行而不是有条件地执行，要高效执行而不能拖沓行事，确保政令畅通，提高政府的执行力。(二)以提高政府的执行力为目标，确保《政府工作报告》各项工作落实州五届人大四次会议通过的《政府工作报告》，对今后5年的工作作了科学谋划，对今年的工作作了周密部署。州政府办公室已将《政府工作报告》重点工作分解成90项，并明确到相关县市和州直部门以及各位副州长，现在的关键问题就是要提高政府及其部门的执行力，精心组织好《政府工作报告》的

7、实施，努力完成今年的各项目标任务，为“十一五”开好头、起好步。第一，落实《政府工作报告》是检验政府执行力的首要标准《政府工作报告》是人大通过的经济社会发展总纲，落实好《政府工作报告》是州政府及其部门的政治任务。州政府向州人民代表大会报告工作的最高形式是《政府工作报告》，落实好《政府工作报告》所提出的任务是政府各部门的政治责任和法定责任。今年的《政府工作报告》已经五届四次人民代表大会审议通过，已具备了法律效力，州×××市政府及州政府各部门是落实政府工作报告的主体，要对照已分解的任务和目标，研究抓落实的措

8、施，不折不扣地落实。今年是“十一五”开局之年，落实好《政府工作报告》有着十分重要的意义。“十一五”发展看开局。做好今年的经济社会发展工作，完成今年《政府工作报告》的目标任务，对于振奋全州人民的精神，促进全州经济社会加快发展起着“鼓劲”、“加油”的作用。古代战争有“旗开得胜”、“一鼓作气”之说，组织和领导州域经济的发展，也正如指挥一场战争，不仅战略和战术上失误不得，而且首战更失误不得。今年的《政府工作报告》执行得好不好，落实的力度大不大，确定的目标能不能完