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1、暴力袭警问题及其预防研究2011年9月第5期总第122期湖北警官学院JournalofHubeiUniversityofPoliceSep.2011No.5Ser.No.122暴力袭警问题及其预防研究刘明硕(中国人民公安大学,北京100038)【摘要】近年来,警察在执法过程中因遭暴力袭击导致伤亡的情况频繁发生并呈上升趋势,这不仅危害了警察的生命安全和身心健康,同时也是对国家公权力的公然挑战,是对国家法律的严重亵渎.通过对现有研究成果的梳理和分析,本文首先对暴力袭警的内涵作了全面的界定,分析了暴力袭警
2、事件的特征,并且在对暴力袭警原因分析的基础上,探讨了暴力袭警的预防对策,提出了切实可行的措施来防止和减少此类案件的发生.【关键词】应急警务;暴力袭警;预防对策I中图分类号]D631【文献标识码】A【文章编号】1673--2391(2011)05—0067—03近些年,随着改革开放的深入发展,我国社会政治,经济,文化,科技等各个领域发生了巨大的变化,各种社会矛盾凸显,警察处于处理矛盾纠纷的最前线.这一特性导致暴力袭警案件在全国各地频繁发生并呈上升趋势.2008年7月1日的"杨佳袭警案"造成了6名警察死
3、亡,3名警察受伤的严重后果更是将近年来的袭警行为推上了最高峰.本文根据我国现阶段应对暴力袭警事件存在的不足,提出了预防对策,以期对预防暴力袭警事件的频繁发生,维护社会治安秩序贡献自己的绵薄之力.一,暴力袭警的特征暴力袭警是指人民警察在执法和执行公务时,被执法对象或围观人员以侮辱,挑衅,示威,施暴等暴力手段阻碍执法,袭击警察导致警察人身受到伤害的不法行为.暴力袭警行为包括殴打,捆绑,拘禁民警,侵犯民警生命安全和毁坏民警正在使用的武器,警械以及其它警用装备的行为.其具体有以下特征.(一)行为的突发性这种
4、突发性主要表现在警察在执行任务时疏于防范,对执法对象的反抗,攻击戒备心不足,给袭警者留有可乘之机.而袭警者在面对警察没有进行有效反击的情况下,气焰更加嚣张,做出更加过激的行为.最为典型的是:2011年1月山东泰安袭警案.2010年12月29日,山东德州市德城区发生一起杀人案件.2011年1月4日11时,泰安市公安局泰山区分局刑警大队和岱宗坊派出所民警在协助德州市公安局德城分局侦查人员到案件重大嫌疑人之弟家中调查了解情况.在民警亮明身份准备入户时,突然室内2名犯罪嫌疑人员隔着栅栏式防盗门开枪射击,犯罪
5、嫌疑人在将3名民警,1名协警打伤后,抢劫一辆过往汽车逃跑.最后两名犯罪嫌疑人一人被抓获,另一人开枪自杀."(二)方式的暴力I陛部分曾受到过公安机关打击,处理的人员出于对人民警察的怨恨,使用砖头,刀棍,甚至使用炸药,枪弹等武器袭击警察.他们不计后果,手段极其残忍.最为典型的是:2008年7月上海杨佳袭警案.犯罪嫌疑人杨佳2007年1O月短期来沪期间,因骑一辆无牌无证自行车途经闸北时被闸北警方盘查,在警局接受了6个小时的讯问,警方判定杨佳的车系租用后对其放行.此后,心生不满的杨佳多次投诉,并向公安机关提
6、出相关赔偿要求无果,于2008年7月1日冲进闸北公安分局所在的闸北政法大楼行凶,造成了6名警察死亡,3名警察受伤的严重后果.(三)主体的盲从性主体的盲从性主要体现在群体性暴力袭警案件中.在群体性袭警案件中,相当一部分人受不法分子的煽动,盲目跟从别人,具有较强的从众心理.这些人法制观念淡薄,对暴力抗法的后果认识不足或心存"法不责众"的侥幸心理.最为典型的是:贵州瓮安群体性袭警事件.2008年6月28日下午,一些人因对瓮安县公安局对该县一名女学生死因鉴定结果不满,聚集到县政府和县公安局.在县政府有关负责
7、人接待过程中,一些人煽动不明真相的群众冲击县公安局,县政府和县委大楼.随后,少数不法分子趁机打砸办公室,并点火焚烧多间办公室和一些车辆.事件造成百余名警察受伤.0【收稿日期】2011一O7一O6【作者简介】刘明硕,女,中国人民公安大学2009级行政管理专业安全管理方向硕士研究生.?67?刘明硕:暴力袭警问题及其预防研究二,暴力袭警产生的原因分析(一)从警察执法素质存在的问题探究其原因1.执法理念存在偏差一些警察自身素质不高,执法行为不规范,特别是还存在一些滥用警察权力或者严重不作为的特权思想,这些不
8、正确的执法理念很容易导致人民群众对警察的不满,进而引发警群关系紧张.例如一部分基层民警在接处警过程中存在"门难进,脸难看,话难听,事难办"的状况,没有真正树立起为人民服务的执法理念,造成了人民群众对警察的不满情绪,容易导致矛盾升级,最终发生暴力袭警等案件.2.自我防护意识不强许多民警对暴力袭警的恶性程度没有正确的认识,认为身着警服会对犯罪嫌疑人产生很大的威慑力,因而在工作中自我保护意识不强.例如部分民警在传唤,羁押一般违法犯罪嫌疑人员时,不携带武器警械;部分民警出警,
