大鹏综合发展规划简本

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1、目录第一章总则1一、规划目标1二、规划原则1三、规划范围和年限2四、规划的地位和效力2第二章基础与条件3一、资源禀赋3二、发展基础4三、机遇与挑战6第三章目标与规模9一、规划定位9二、新区功能9三、经济社会发展目标9四、用地规模10五、人口规模10第四章实施海陆统筹的生态保护11一、建设生态文明11二、保护海陆生态资源11三、修复自然生态系统13四、科学指导围填海14第五章构建集散有度的空间结构15一、“三山两湾”生态格局、“三城四区五镇”空间结构15二、集中式发展三个核心小城16三、高品质打造四个特色旅游

2、区18四、差异化建设五个滨海小镇19第六章打造联动发展的旅游产业23一、构建“山海田城”的特色旅游区域24二、营造“小镇、村落、人家”的慢生活环境244三、探寻“以镇带旅、游居业互促”的发展路径25四、构建相融互促的“大旅游”产业体系25五、推进区域性海岛旅游开发26第七章培育高端发展的战略性新兴产业27一、培育战略性新兴产业27二、创建海洋经济示范市核心区28三、推动产业转型升级29第八章促进土地资源的可持续利用30一、优化土地利用结构30二、严控新增建设用地32三、有序推进城市更新33四、加快推进土地整

3、备35第九章完善民生为先的公共服务体系36一、全面提升公共服务水平36二、逐步完善社会保障体系37三、稳步推进基层社区转型发展38第十章塑造山海交融的半岛特色风貌40一、整体风貌40二、景观控制分区40三、建设控制指引41四、历史文化资源保护与利用45第十一章构建旅城一体的绿色交通体系47一、构建一体化、高品质的绿色交通系统47二、完善枢纽引导、外畅内疏的公交网络体系48三、营造休闲、游憩的步行及自行车交通环境50四、维护紧凑布局的道路交通空间51五、打造休闲特色的观光交通体系52六、构建高效综合的交通管理

4、系统52第十二章建设因地制宜的绿色市政54一、建立完善的市政供应保障体系54二、强化市政设施、廊道的保护与控制56三、加强信息基础设施建设57四、加大环境治理力度584五、高标准建设绿色市政60第十三章构建海、陆、空一体化的综合防灾体系62一、完善灾害预防和监测预警体系62二、建立应急疏散避难和救援体系63三、完善消防安全保障体系63四、提升城市综合防洪（潮）能力64第十四章近期重点地区与行动计划65一、近期重点地区65二、近期行动计划66第十五章规划实施政策与措施71一、完善配套政策体系71二、强化规划引

5、导功能72三、实施旅游营销战略73四、构建区域协调机制75五、拓宽投资模式渠道75六、探索创新体制机制77附表1规划用地汇总表78附表2近期生态修复地段一览表79附表3近期公共设施项目一览表80附表4近期交通设施项目一览表81附表5近期市政设施项目一览表83附表6近期城市更新项目一览表86附表7近期产业发展项目一览表8744第一章总则一、规划目标深圳，经历了30多年的超常规发展，取得了举世瞩目的成就，但持续发展却面临着空间资源短缺与环境容量制约的问题。大鹏半岛拥有深圳留存了多年的宝贵生态和人文财富，是我市寻

6、求保护与发展相协调的重要试验场。大鹏新区的成立为探索“工业文明”向“生态文明”的转型发展路径提供了新的机遇，对于转变城市发展模式、提升城市质量、实现科学发展具有十分重要的意义。本规划按照深圳市委市政府“保护为先、科学发展、精细管理、提升水平”和“特色发展、高端发展、创新发展、和谐发展”的要求，明确新区中长期发展目标，统筹海陆生态保护格局，优化城市空间结构，促进产业转型升级，引导旅游资源高水平开发利用，建设人与自然、人与社会和谐发展的生态文明，努力将大鹏新区建设成为深圳科学发展的创新示范区。二、规划原则生态优

7、先。严格保护大鹏半岛独具特色的生态资源，将其作为新区的立区之本和开展城市建设、产业发展活动的前提，坚守生态保护铁线，优先考虑环境容量，严格控制开发建设。海陆统筹。秉承“以海定陆”的理念，维护大鹏半岛的海陆生态格局，在修复海洋生态系统的基础上，适度、科学开展围填海工程，开展海洋产业、海上旅游等社会经济活动。88产业重构。依据新区规划定位，构筑符合新区发展目标的特色产业体系，助推产业结构的转型升级，避免求大求全。和谐发展。保障原住民的发展权益，实现人与自然、经济社会环境和文化的和谐发展。三、规划范围和年限（一）

8、规划范围规划范围为大鹏新区所辖葵涌、大鹏、南澳3个街道，陆域302平方公里，海域305平方公里，研究范围共计607平方公里。（二）规划年限近期：2013—2015年；中期：2016—2020年；远期：2021—2030年。四、规划的地位和效力本规划是一个统筹空间资源，协调社会、经济、环境等全面发展的综合性规划，与《大鹏新区国民经济和社会发展规划纲要》共同作为指导大鹏新区实施功能新区发展战略、提升城区竞争力的纲领性