关于白城市区域商品集散地建设的几点思考

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1、关于加快白城区域商品集散地建设的几点思考白城经济开发区自市委、市政府审时度势，果断提出“区域商品集散地建设”战略目标以来，经开区借助白城有利区位条件和政策叠加优势，广泛考察学习，深入调查研究，在全力开展招商引资和项目建设的同时，对当前形势下如何加快推进白城区域商品集散地建设进行了深入思考。一、主要进展和体会1、科学指导，坚持规划先行是前提。以规划统筹全局，做到有规可依是多产业发展共同遵守的原则之一。通辽市早在2006年就提出打造蒙东和东北地区重要的“交通物流中心”构想，随后聘请了北京科技大学物流专家组编制并实施《通辽市物

2、流产业中长期发展规划》，2010年，通辽市荣获中国国际物流节物流中心城市杰出成就奖。借鉴成功地区经验，《白城市物流产业发展规划》自2010年初，由承担国家发改委东北物流规划任务的哈工大物流所负责编制，按照科学定位、长期遵循、分步实施原则，规划从三省区交界的经济区域全局高度对白城未来物流业发展进行谋划，确定了以白城内陆港为核心的“一港六区”规划格局，现完成与市总体规划对接，近期规划可完成编制。2、发挥优势，实施通道建设是基础。大量事实表明，区域性物流中心往往都是重要的交通枢纽城市。近年来，我市紧紧5抓住全省构建大交通网的有

3、利时机，加大“铁公机”大通道建设力度。目前，珲乌高速公路已经竣工通车，跨越吉、黑、蒙3省区，贯穿镇赉、洮南、通榆、洮北4个县（市、区）的嫩丹高速公路提前开工，长白快速铁路、白阿铁路线增建复线、“两山”铁路正在推进，白城长安机场建设进展顺利。公路、铁路、航空立体交通运输网络正在形成，白城区域性中心枢纽地位更加突出。3、抢占先机，引进战略项目是关键。纵观全国各地的区域物流中心发展历程，发挥区位优势和资源优势，抢抓机遇，引进战略性大项目是其迅速发展壮大的共同选择。例如，近年来，我国各内陆城市紧紧抓住港口功能延伸时机，争相建设内

4、陆港，抢占“黄金码头”。全国从北到南已经形成了以大连港、天津港和江浙沿海港口牵头的若干个内陆港群。白城内陆港自经开区2009年谋划建设以来，在市领导和各相关部门的不懈努力下，取得较大进展，成为我市唯一列入全省“十二五”规划的重大项目，现已确定合作方并完成初步选址，正与沈阳铁路局沟通，近期有望签定框架协议。同时，借助白城区位优势，成功引进的白城欧亚购物中心、保胜农产品批发市场等项目运营效果较好，规模迅速扩张，知名度日益提高，辐射半径逐步扩大，已经发挥出区域商品集散地作用；谋划的白城大型商贸城、白城汽贸城等项目正在稳步推进，

5、已取得初步进展。4、搭建平台，营造良好环境是保障。第三方物流作为一种新兴的服务业态，在物流业发展中的地位日益突出。目前，全市5承担货物运输的各类运输公司如雨后春笋般迅速发展壮大，运输半径辐射周边县市。包装业开始起步，白城市穗港包装印刷公司年实现产值近5000万元。打造全市药品供应主渠道的国药集团医药物流中心年内可投入使用，未来可实现地域控制。作为全国杂粮杂豆主产区，白城杂粮期货市场已经提上工作日程。围绕“两山”铁路开通，项目储备和包装正在进行。支持物流业发展的各项政策正在实施。二、存在的主要问题一是思想认识不够，大物流观

6、念不强，甚至存在“抓市场就是抓物流”的偏颇认识。政策利用程度不高，政策叠加优势未能有效发挥，在推进物流产业发展上动作不大。二是物流业的总体水平偏低。重大项目引进不多，推进速度不快，与发达地区相比差距很大，能够覆盖全国及跨国境服务极少，还未形成相对聚集优势。三是缺少集信息、仓储、运输、展示、交易等多功能的大型综合现代物流园区，整合物流资源还存在很多障碍，信息化水平不高，社会公共物流信息平台尚未建立。四是受国家宏观政策调控影响，长白快速铁路、白阿铁路线增建复线建设放缓，白城打造大通道交通格局受阻。同时，随着周边城市基础设施建

7、设速度加快，固有优势正在弱化。三、几点工作建议1、统筹发展，坚持全市一盘棋思路。5《白城市物流业发展规划》制定后，将进一步明确全市物流业发展的空间布局、发展目标和具体措施。对此，我们要牢固树立全市一盘棋思想，严格按照规划指导区域物流协调发展，提高物流组织化程度，合理布局物流项目，避免物流园区和项目“同质化”重复建设等问题出现。所有重大商贸物流项目建设应统一由市区域商品集散地建设工作领导小组商议决定。2、放水养鱼，加快重大项目建设步伐。大型物流项目具有一次性投入大、建设周期长、资金回收慢的特点。对于大型商贸物流项目要敢于让

8、大利、招大商，看准的大项目要有勇气、有决心引进来。特别是当前正在推进的内陆港建设已进入关键时期，西有乌兰浩特、北有齐齐哈尔、大庆正在全力往前抢，东有松原、四平已经与我市一样列入省规划，南有通辽内陆港正在迅速扩张，形势非常紧迫。对此，我们应该全力以赴，紧盯不放，给予项目最优惠的扶持政策，尽快签订框架性协议，尽快开工建设