中国贫富悬殊的体制原因及改革思路

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1、中国贫富悬殊的体制原因及改革思路陈彦斌【大学问第76期】10月27日，在“中国贫富悬殊的体制原因与改革思路”研讨会上，中国人民大学经济学院教授陈彦斌发表演讲，他认为当前贫富差距已经呈现代际固化现象，如果说十年前中国贫富差距问题的核心主要是穷人太穷，那么，当前中国贫富差距问题的核心已经变为富人太富。陈彦斌指出，中国贫富差距的不断扩大有多方面原因，其中，高投资发展模式导致居民在初次分配格局中处于弱势地位，而二次分配没有遏制反而加剧贫富差距的恶化趋势；市场化改革不彻底推动财富向极少数人集中，当前中国贫富差距最大的问题在于大多数富豪不是来源于技术创新；高房价是拉大中国贫富差距的重要推手

2、，房地产畸形发展使得富人愈富。陈彦斌，中国人民大学经济学院教授、博士生导师，中国经济改革与发展研究院副院长。研究领域为宏观经济学，曾主持国家自然科学基金项目《中国居民财产分布的理论模型和政策模拟研究》。以下为全文：自古以来中国的贫富差距都不仅是经济问题，也是重要的社会问题和政治问题。财富的逐渐积累、过度集中和均贫富再分配的历史循环，推动了两千多年的历史进程与朝代更迭。当前，中国也出现了贫富差距高企的严峻形势，2008年收入基尼系数达到0.49，大大高于国际警戒线0.4。也出现两种比较极端但比较常见的观点，一种观点认为，中国的确存在贫富差距，但贫富差距还不够大、不够危险，相比经济

3、总量的增长而言还不是主要矛盾，仍然可以不作为地任由贫富差距继续扩大。另一种观点认为，贫富差距过大有损社会公平与正义，必须暴力均贫富，“干掉1个富人，幸福99个穷人”是立竿见影的有效手段。显然，这两种观点都是偏激的、错误的。只有搞清楚中国贫富差距的特点、危害和形成逻辑，才能对症下药，找到将贫富差距降低到合适水平的正确政策思路。当前贫富差距新特点：呈现代际固化迹象除了延续中国特有的城乡差异、区域差异和行业差异之外，当前中国的贫富差距还呈现出一些新的特点：一是贫富差距形势严峻；二是财富的社会结构发生新变化，前几年还是穷人太穷，而现在是富人太富；三是贫富差距开始呈现代际固化的迹象。1、

4、贫富差距高企，形势比较严峻中国收入差距日益扩大，收入基尼系数早已突破国际警戒线，并且持续维持在高位。1981年，中国居民收入的基尼系数仅为0.29，远远低于国际警戒线0.4；但是2000年以来，该指标已迅速突破国际警戒线，并长期维持在0.47以上，远远高于OECD国家（2005年OECD国家收入基尼系数的均值为0.31）。一些机构的调查数据呈现出更加严峻的结果：北京大学中国社会科学调查中心和中国人民大学中国调查与数据中心的调查结果显示，2009年中国居民收入的基尼系数已超过0.5；西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心更是指出，2010年中国家庭的收入基尼系数已达到0.61。如

5、果将“隐性收入”（主要是“灰色收入”）考虑在内，中国收入差距将会进一步加大。根据王小鲁的研究，2008年中国城镇10%最高收入家庭的“隐性收入”占城镇居民“隐性收入”总量的比重高达63%。如果将“隐性收入”考虑在内，那么2008年中国城镇居民家庭最高收入组与最低收入组的实际人均收入差距是26倍，远高于官方数据所给出的9倍；城镇居民家庭最高收入组与农村居民家庭最低收入组的人均收入相差65倍，也远高于官方数据所给出的23倍。中国经济体制改革研究会于2013发布的城乡居民家庭情况调查报告也表明，2011年居民灰色收入为6.2万亿元，约占GDP的12%；城镇10%最高收入家庭的收入是城

6、镇10%最低收入家庭的21倍。而相比之下，美国2010年10%最高收入家庭收入只是10%最低收入家庭的3.04倍。与收入差距类似，中国居民的财产分布状况同样逐渐恶化。2、以前主要是穷人太穷，现在则是富人太富、穷人也穷十年前中国贫富差距问题的核心主要是穷人太穷。林毅夫认为中国的贫富差距问题的关键不在于富人太富，而在于穷人太穷。然而，当前中国贫富差距问题的核心显然已经变为富人太富。2013胡润全球富豪排行榜显示，以10亿美元作为上榜门槛，中国大陆上榜富豪数量多达262人，占全部榜单人数（1453人）的比重高达18%。不仅如此，胡润研究院指出，中国未上榜的“隐形富豪”还多达750人左

7、右。因此，中国实际富豪数量可能已经达到1012人，而全世界富豪总人数仅为3953人，中国富豪占比可能高达25.6%。富豪持有了中国很大比重的财富。2008年胡润中国富豪排行榜数据显示，上榜前1000名富豪的平均财富为30亿元，他们持有的财富占当年GDP的比重为9.9%。而2013上榜前1000名富豪的平均财富猛增至64亿，是2008年两倍还多；他们所拥有的财富占全国GDP的比重也提高到了12.3%，而他们占全国人口的比重仅为千万分之七而已。3、贫富差距出现阶层固化和代际固化中国近两千年的科举