法制建设学习资料

《法制建设学习资料》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、法制建设学习资料(一)《中共常德市委关于建设法治常德的意见》明确了建设法治常德的指导思想、基本原则、目标任务及推进措施，统一部署了全市的法治建设工作，是建设法治常德的纲领性文件。　　所谓法治常德就是全市人民在市委的领导下，依照法律的规定，通过各种形式和途径管理全市的政治、经济、文化、社会和生态建设事务，把我们的各项工作都纳入法治的轨道。“法治”一词最早见于中国先秦诸子和古希腊哲学家的论著中。《韩非子·心度》有：“治民无常,唯以法治”。古希腊哲学家亚里士多德认为：“法治应包含两重意义：已制定的法律应获得普遍的服

2、从；而人们所遵从的法律本身应该是成文的和良好的。”同时，亚里士多德首次系统论证了法治相对于人治的优越：“法治代表理性的统治，而人治难免使政治混入兽性的因素，即使最好的人也不能消除兽欲、热忱和私人情感，这就往往在执政时引起偏见和腐败，而法律的统治正是免除一切情欲影响的理性的体现；法治与民主共和政制的结合，可以有效防治腐败；法治可以促进自由等善的品德”。现代法治思想强调“法律至上”，任何组织和个人均不能凌驾于法律之上。法治思想的根源是民主，人民通过立法活动创造了法，法律旨在保护公民的自由。所以，法治是对公民权利的

3、保护和对政治权力的约束。区分法治与非法治的主要标志是看权力的运行有没有纳入法律设定的轨道。　　法治常德强调以人为本，用法律保障公民自由，用法律保障公民人权，让每个公民过上幸福、体面、有尊严的生活。小平同志当初说的“还是制度可靠些”，深刻说明了法治对公民权利保护的重要性。通过法律治理常德，才能对可能存在的“漏洞”实现根本的预防，让腐败得到根本地治理，保护大家既得或预期的合法权益，让权力在公平、公开、公正及透明的轨道上运行。　　法治常德需要全市各级党委以法治精神驾驭复杂局势，提高依法执政能力。当前，我国经济社会发

4、展进入了一个新的阶段，转变经济发展方式和调整经济结构的任务愈加紧迫和艰巨，社会结构和利益格局深刻变化，群体性事件时有发生，一些领域腐败现象仍然易发多发。依法治国基本方略的全面推行，人民群众的法律意识和法制观念不断增强，全社会对依法执政的要求越来越高。因此，法治常德是我市继续向前发展、在全省乃至全国提升竞争力的必然选择。客观现实迫切需要我们的党逐步从依政策治国、治市向依法治国、治市转变，学会运用法律的手段，改变城乡之间、地区之间发展不平衡，收入分配不公平和差距不断扩大的趋势。　　法治常德要建立在全社会法治意识和

5、法律素质普遍提高的基础上。遇事能不能先从法律的视角去考虑问题，是我们是否具有法律意识和法律素质的一个标志。我们有几千年的人治思想，有事找单位、找领导，发展到现在的信“访”不信法。司法机关、行政执法部门不在当事人解决纠纷和矛盾冲突的首选位置，找关系、走后门是人们遇事之后的第一反应。这是建设法治常德过程中必须面对的现实。因此，领导干部、国家工作人员严格遵法、守法、用法，行为示范，能够快速提高政府机关、司法部门的公信力，维护国家宪法和法律的权威。致力于营造“相信法律，依靠法律，执行法律，建设和完善法律”这样一种精神

6、导向和信念，应该成为我们法治常德实践的重要内容。(二)省委明确提出建设“法治湖南”的战略决策。7月26日，省委召开九届十三次全会，审议通过了《法治湖南建设纲要》。9月17日，在常德市第六次党代会上，卿渐伟书记提出建设“法治常德”的工作目标，并具体部署了法治常德建设的各项工作任务。如何落实这一战略任务，推进法治常德建设进程，打造常德经济社会发展的软实力，笔者提出三个方面的建议。一、创新认识“法治常德”建设的重要意义（一）抓法治常德建设就是抓常德发展的软环境。省委周强书记提出抓法治建设也是抓发展。市场经济就是法治

7、经济，市场主体的进入退出机制、市场行为的规范运行、市场主体合法利益的保护，建立健全社会诚信体系，打击破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，需要公开公平透明的市场规则，而法治的最大特点就是秩序与可预期性，所以优化发展环境应该从优化法治环境入手，法治环境是投资兴商最可靠的软环境。（二）抓法治常德建设就是抓常德发展的新形象。省长徐守盛指出法治建设是湖南发展的新名片。市委提出今后五年是建设现代常德、幸福家园打基础、迈大步的五年，要实现“一个翻番、两个同步”的奋斗目标。实现这一目标的战略重点之一是大力推进民主法治建设。这一发

8、展主题必然要求各级党委提高依法执政的能力和水平，加强法治政府建设，加强司法规范化建设，加强经济法治建设，加强社会、文化和生态文明法治建设。建设法治常德是建设法治湖南在常德的具体实践，展示的是新一届市委依法治市的新形象。（三）抓法治常德建设就是抓常德发展的新动力。要实现常德经济社会又好又快发展，必须要求社会大局稳定、人民群众安居乐业。发展的动力来源于全市人民，法的价值就在于以人为本，加强和创新社会管理