2012年拓宽农牧村党员参与党内事务渠道的实践与思考

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1、2012年拓宽农牧村党员参与党内事务渠道的实践与思考2012年拓宽农牧村党员参与党内事务渠道的实践与思考拓宽党员参与党内事务渠道，发挥党员民主管理村级事务作用，是推进农牧村基层民主政治建设的重要举措。面对农牧村发展的新形势、新要求，如何进一步增强党员主体意识，提升党员素质能力，保障党员民主权利，拓宽党员参与渠道，使党员参与党内事务民主管理更加体现时代性，富有创造性，是我们亟需研究解决的问题。近期，我们就如何拓宽农牧村党员参与党内事务渠道进行了专题调研。　　
一、农牧村党员参与村级事务管理的探索与实践　　
近年来，

2、县委坚持以推行村级党务、政务、财务公开和“四议两公开”工作法为抓手，深入贯彻落实科学发展观，不断扩大基层党内民主，积极探索实践，不断拓展党员参与村级事务的渠道和途径，使农牧村党员的主体地位得到有效落实，参与村级管理、服务牧区群众、建设和谐新村的积极性和主动性明显增强。　　
1.搭建“三大”平台，着力提升党员参与党内事务的素质能力。大力实施农牧村党员干部素质能力提升工程，着力拓展培训渠道，丰富教学内容，完善保障体系，提高了党员参与党内事务管理的能力素质。一是搭建“内培”平台，保证党员教育培训全面覆盖。以县、乡党校为主体，

3、以村级组织活动场所为辅助，以远程教育站（转载自亿库网http://www.ekw.cn，请保留此标记。）点和技能实训基地为补充，先后投资近千万元，新建、改扩建村级活动场所96个，农牧村党员干部现代远程教育终端接收站点109个，依托畜牧业养殖小区、设施农业种植小区等建成劳动力技能培训实训基地28个，建成了县、乡、村一体化的党员教育网络，保证了农牧村党员接受教育培训的全覆盖。二是搭建“外训”平台，促进党员拓宽视野转变观念。大力实施“走出去”培训工程，加大培训资金投入，部门联动协调配合，充分利用外地优质教育培训资源，通过集中办班、

4、观摩学习、考察培训等形式，有计划的组织农牧村党员干部赴内蒙古、新疆、宁夏、江苏、浙江等经济发达地区考察，学习先进的产业发展模式、实用技术和管理经验，使农牧村党员干部开阔了视野、启迪了思路、提高了素质，增强了做好村级工作的能力和水平。三是搭建“网络”平台，推动党员教育培训灵活实效。整合农牧业科技网、县党建网、远程教育网等网络资源，充分利用劳动力技能培训基地、远程教育站点等设施，开辟政策法规、科技普及、技术推广、信息咨询、法律服务等专题专栏，不断创新教育培训模式，为农牧村党员搭建了政策法规经常学、实用技术点播学、市场信息随时学等

5、有效载体，助推农牧民党员开拓眼界、更新观念、（转载自亿库网http://www.ekw.cn，本文由亿库网收集整理。）提升能力。　　
2.健全“四项”机制，着力夯实党员参与党内事务的制度保障。不断深化基层党内民主建设，结合推行“四议两公开”工作法，着力健全工作机制，强化指导监督，激发了党员参与党内事务的整体活力。一是建立党员联系群众机制，疏通群众反映意见渠道。建立了党支部成员联系党员，党员联系群众“双联”工作制度，针对农牧村群众居住分散、联系沟通不便的实际，采取“划片定点”的方式，确定党员“中心户”，每名党员联系10户

6、左右群众，建立责任区，定期向群众宣传政策法规、传达支部工作决议、了解群众合理诉求，向支部反映民情民意、提出意见建议，促进了党员立足本职发挥作用，在联系、引导、服务群众的具体实践中锤炼了思想，增强了党性，保证了村级各项工作不出偏差、不走弯路。二是建立党员民主决策机制，架起党员参与村级事务桥梁。全面推行“四议两公开”工作法，建立了党员“首议”制度，重要文件党内先传达，重要问题党内先讨论，重大决策党员先商议，重要决议党员先执行，让党员在村级组织研究重大事项、重要工作时积极参与、献计献策、执行落实，有效杜绝了村级工作“一言堂”或“暗

7、箱操作”，增强了村级工作的透明度，保证了村级组织各项决策（转载自亿库网http://www.ekw.cn，请保留此标记。）顺民心、合民意，利民益。三是建立党员监督评议机制，保证村级事务公开透明实施。建立了党内情况通报、信访举报、列席会议、组织生活、定期评议基层党组织领导班子成员等制度，不断规范监督程序。组织党员广泛开展评议等活动，坚持每季度组织党员评议一次村级工作，实现了党员对村级事务的有效参与、监督，保障和落实了党员的“四权”，使村“两委”在实施决议过程中能够及时听取党员的意见建议，纠正出现的问题和不利因素，从而使村级各项

8、工作能够按计划、决议顺利实施。四是建立党员权益保障机制，增强党员参与村级事务内在动力。全面推广村级换届“两推一选”和“公推直选”办法，保障和落实党员的选举权和被选举权。积极改进流动党员和老党员管理服务方式方法，维护了老党员、流动党员的合法权益。建立了农牧村老党员生活补贴制度和困难党员定期慰