东港_城管&摊贩_课题

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1、城管与小贩的美好明天研究时间：2010.8.20——2010.9.10浙江省普陀中学高二(8)班指导教师：彭再生组长：黄岩第一执笔人：黄岩小组成员：干晋涵毕莘邬丛瑜周梦琪林文杰黄岩洪朝霞葛恩嘉7城管与小贩的美好明天【内容摘要】我们日常生活之中普普通通的道路上，催生出两个处在当今社会风头浪尖上的角色——城管与摊贩。我们所居的街道也不例外，清晨，在去菜场的必经之路上，城管与摊贩的“躲猫猫”天天上演。而对于这对本身矛盾的“猫鼠关系”，我们大多数人却已见怪不怪。如今，随着中国城市化及社会文明的发展，地摊的问题不得不考虑。市容？阻塞交通？地面卫

2、生？市场内的合法经营者的利益等等。而城管在管理中暴露出的漏洞也不能忽视，暴力执法和暴力抗法何时从人们的印象中消除？为了了解我们所居住街道所存在的以上问题，以及提出若干解决方案，我们进行此次课题研究。【关键词】城管、摊贩、执法、矛盾、方案一、研究背景与意义改革开发30年来，随着中国现代化城市进程的加快，不同阶层之间的经济差距不断加大。建立现代文明城市是城市化进程的重要部分，而流动摊贩的非法经营和城管人员的矛盾与冲突正是这个进程的直接矛盾。流动摊贩是城市之中的弱势群体，而他们在进行非法经营的同时也主要带来了市容、交通、卫生、市场内的合法经

3、营者的利益四个面的问题。据我们了解，全国各地的城管部门，主要是在上世纪90年代末成立。其职务根据地方情况各有异同，从市容卫生到工地施工管理，再到噪音整治，管理范围十分广泛,成立初衷，是通过“相对集中行政处罚”这一模式来进一部协调各部门执法的工作，而多年以来，困扰城管执法人员工作的主要矛盾就是流动摊贩的占道经营。然而矛盾逐渐升级为冲突，进而出现暴力执法与暴力抗法的悲剧，所以当前执法难点与舆论关注之处正在于与摊贩一直难以协调的关系。因此,了解我们所居住街道所面临的城管与摊贩的矛盾问题，以及提出若干可行性解决方案，是十分有必要的。二、过程与

4、方法1、分析课题：现今，社会各界的态度都表明，城管与摊贩的矛盾已发展成为棘手的社会矛盾。这一方面的问题是值得我们去关注的。2、具体实施步骤：第一阶段：小组讨论，制定具体研究方案，确定调查问卷及采访对象，并对小组人员进行分工。第二阶段：实地调查，获取信息。第三阶段：总结课题，撰写报告。活动时间：8月20日—8月21日制定完整详细的调查方案。8月22日—8月29日实地调查，发放调查问卷，采访学生，老师，与学生家长等。同时记录活动过程。9月1日—9月10日总结课题，撰写报告。7小组人员分工情况：小组成员分工原因组长：黄岩组织本次研究的进行组

5、织能力强组员：林文杰收发问卷交际能力好邬丛瑜资料搜集、整理处理事情效率高周梦琪撰写报告文笔功力好洪朝霞采访访谈能力强葛恩嘉活动过程记录态度认真干晋涵资料搜集、整理处理事情认真毕莘联络朋友面广，联络能力强3、资料收集：我们主要通过网络，问卷调查，及采访来获得资料，以下是具体内容。（1）问卷调查：选取50人作为研究对象1.你觉得在市场里买东西方便还是摊贩方便？A．市场11B.摊贩30C.随便92.你觉得城管打击力度够大了吗？A．够20B.不够24C.一般63.你喜欢在摊贩那买东西的原因是什么？A.便宜14B.方便17C.随自己12D.其他

6、74.你觉得摊贩的行为对周围人的生活环境造成了不良的影响了吗？A.是35B.不是4C.没有关心过115.你觉得摊贩被城管约束麻烦吗？A.是20B.不是10C.不清楚206.你觉得摊贩环境和市场环境哪个好？A．市场26B.摊贩13C.差不多117.你觉得摊贩那买东西会被别人欺骗吗？A.会23B.不会16C.有时会有时不会118.你觉得短斤少两的情形在摊贩那有吗？A.有25B.没有10C.不清楚59.你觉得摊贩的东西卫生吗？A.卫生17B.不卫生14C.没关系1910.你觉得摊贩与城管的问题很棘手吗？A.是28B.不是14C.一般87（2

7、）采访：经过我们对城管、摊贩和普通民众的采访，得到了一些信息。其实，大部分的普通民众都称自己没接触过城管，但是在对一些接触过城管的民众采访中，我们发现，他们对城管的看法并不好，认为他们经常野蛮执法，专门欺压那些租不起商铺、办不起执照的商贩。甚至还有人将城管定义为“为维护城市整洁对一小部分弱势群体进行暴力行为的实施者”。由此可见，城管在民众心中的地位并不高，即使是不曾接触城管的人，在新闻媒体大肆宣传下，对城管的信任度不高，抱着一种质疑的态度。连普通民众的态度都是如此，可想而知，城管在摊贩心中会是怎样的一种形象。一些流动摊贩们就是靠经营一

8、些低成本的生意来养家糊口，然而他们认为是城管百般阻挠，形成了现今“猫捉老鼠”的局面，使得摊贩与城管之间的矛盾越闹越大。当然，我们也对城管进行了采访。我们也了解到如果不是这些流动摊贩违反了规定，城管又怎么会去没收三轮车等。