《兴边富民行动 “十三五”规划（全文）》

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1、《兴边富民行动“十三五”规划（全文）》“兴边富民行动”是国家民委倡导发起的旨在振兴边境、富裕边民、增强民族团结和巩固万里边疆的一项工程。下面是语文迷小编整理的，欢迎大家阅读!兴边富民行动“十三五”规划实施兴边富民行动，对于推动边境地区经济社会快速发展，提高各族群众生活水平，加强民族团结，巩固祖国边防，维护国家统一，增进中外睦邻友好具有特殊重要意义。“十三五”时期是我国全面深化改革的关键时期，也是边境地区同步全面建成小康乒社会的决胜阶段。为贯彻落实党中央、国约务院关于进一步推进兴边富民行动的决策却部署，根据《中共中央国务院关于加强和递改进新形势

2、下民族工作的意见》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个驻五年规划纲要》，编制本规划。本规划院实施范围为我国陆地边境地区，包括内蒙盛古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、甘肃、新疆等9个省区的140个缎陆地边境县(市、区、旗)和新疆生产建溅设兵团的58个边境团场(以下统称边境浆县)。参照“十二五”期间做法，海南省从6个民族自治县继续比照享受兴边富民行腹动相关政策。我国陆地与14个国家接涩壤，陆地边境线长2.2万公里，其中1.9万公里在民族地区。边境地区国土面凌积197万平方公里，人口2300多万弧46/46，其中少数民族人口近

3、一半，有30多个民族与周边国家同一民族毗邻而居。边境邻地区地处我国对外开放的前沿，是确保国翰土安全和生态安全的重要屏障，在全国改革发展稳定大局中具有重要战略地位。为┭推动边境地区加快发展，扶持边境各族人卞民尽快致富奔小康，党中央、国务院作出驰了实施兴边富民行动的战略决策。在各有关地方和部门共同努力下，兴边富民行动砭持续推进，取得显著成效，特别是通过实烀施兴边富民行动“十一五”、“十二五”规划，边境地区综合经济实力明显增强，栊基础设施和基本公共服务体系不断健全，边民生产生活条件大幅改善，对外开放水芪平持续提高，民族团结和边防巩固效果突

4、の出，各族群众凝聚力和向心力显著增强，旮为边境地区全面建成小康社会奠定了坚实薨基础。由于特殊的历史、自然、地理和耱复杂的周边环境等多方面因素影响，同其他地区相比，边境地区经济社会发展仍然睨相对滞后，基本建设欠账多，发展投入总甓体不足，基础设施相对落后，新型工业化蚴、信息化、城镇化、农业现代化发展水平衾较低，贫困问题依然突出，保障和改善民镦生任务艰巨，各类人才严重匮乏，对外开嵯放层次和水平亟待提升，部分地区反分裂嵴斗争和维稳形势复杂严峻。总体上看，边境地区作为全面建成小康社会的特殊短板葩和薄弱环节，面临的压力和挑战不容低估碚。随着我国全面建

5、成小康社会进入决胜猱阶段，“一带一路”46/46建设加快推进，区域鬟协调发展不断深化，脱贫攻坚全面展开，呤国家对边境地区全方位扶持力度不断加大勇，我国与周边国家关系的发展进入新阶段妤，深入推进兴边富民行动面临难得的机遇皙。各有关地方和部门要充分认识加快边境岵地区发展在党和国家工作全局中的重大意呷义，把深入推进兴边富民行动摆在更加重瞻要位置，增强责任意识、忧患意识，准确爪把握战略机遇期，进一步加大工作力度，姨坚持改革创新，坚持以人为本，坚持维护诺团结稳定和国家安全，不断推动边境地区幕经济社会发展迈上新台阶。(一)指导形思想。高举中国特色社会主义

6、伟大旗帜檫，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小院平理论、“三个代表”重要思想、科学发葺展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八迢届三中、四中、五中、六中全会精神，深脆入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和务治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕患统筹推进“五位一体”总体布局和协调推瞅进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的⒉发展理念，坚持“中华民族一家亲，同心逄共筑中国梦”共同目标，坚持“富民、兴缏边、强国、睦邻”宗旨任务，坚持捍卫国忤家主权和领土完整，以保基本、补短板为榫重点，着力实施强基固边、民生安边、产陛业兴边

7、、开放睦边、生态护边、团结稳边金，建设繁荣稳定和谐边境，巩固祖国边防林46/46，确保边境地区与全国同步全面建成小康社会，为实现“两个一百年”奋斗目标、翟实现中华民族伟大复兴中国梦作出贡献。(二)基本原则。——边民为本，改善ろ民生。采取特殊政策措施着力保障和改善曜民生，解决好边民最关心、最直接、最现蚣实的生活问题，兜住民生底线，帮助贫困咤边民实现脱贫，推进基本公共服务均等化捉，确保各族群众共享改革发展成果。—膳—因地制宜，分类指导。紧密围绕国家总弹体外交和国防边防需要，根据边境各地边民需求、自然生态条件、发展水平及毗邻国家情况，分别研究

8、确定主要任务和重点ǔ工程，加强分类指导和政策支持，重点解决特殊困难和突出问题。——统筹兼顾，突出重点。统筹规划边境地区发展路径蜱，兼顾当前和长远，考虑需要和可能