强化服务理念坚持依法行政

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1、强化服务理念坚持依法行政全面推进服务型税收行政执法建设鹿邑县地方税务局近年来，鹿邑县地税局认真落实推进服务型执法建设的要求，寓服务于执法过程，在执法中体现服务，积极构建管理、执法和服务三位一体的服务型税收行政执法模式，突出“转变理念、转变职能，大力推进服务型行政执法”的宣传主题，增强行政执法服务意识，提升行政执法水平，塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的行政执法形象，稳步提升服务型行政执法工作水平，为全县经济社会发展创造良好的税收法治环境。现将服务型行政执法工作开展情况汇报如下：一、实现执法观

2、念转变，构建法治化服务型执法体系地税部门作为政府的一个重要的执法部门，依法行政是贯穿我们所有执法的主线和要求。在税收实践过程中，我们以建设服务型、法治型地税机关为目标，不断深化对推进服务型税收行政执法建设的理解，做到三个转变：一是税收征管模式由传统的“监督管理型”向“管理服务型”转变。纳税服务已成为税收工作的核心业务，与管理并重而不再是简单的监督管理。二是税收执法成效标准由单纯的税收收入向纳税人满意遵从双重标准转变。税收收入不只是衡量税收成效的唯一标准，检验税务机关最终标准是纳税人的满意度和遵从度

3、。三是征纳双方地位观念由以征纳双方权责对立向责权利对称转变。4纳税人不仅是依法纳税的义务主体，也是税务部门提供纳税服务的对象，将“征纳双方责权利相对称”的思想融入到税收执法各个环节。二、加强法制宣传教育，构建学习化服务型执法体系积极参加上级机关举办的法制宣传教育培训班，并针对本单位实际举办内部学习培训，聘请有经验的老地税工作者、老法律工作者来我局进行税法知识及执法经验传授。在“12.4”全国法制宣传日期间，我局制定具体学习宣传实施方案，并结合工作实际，通过办税服务大厅以及有显示屏的各基层单位，滚动

4、播放“12.4”法制宣传及相关宣传标语，提高法制宣传教育的影响力和覆盖面；在每年12月2日至6日，开展全体干部职工学法用法无纸化统一考试。抽调专业人员安装调试软件和进行模拟考试，并在考试之前，组织全局人局进行短期培训和学习，提高知识储备和考试能力，同时，将学法用法完成情况同个人年度考试结合起来，激发干部职工学法用法的自觉性。通过多种途径的学习交流，提高了我局执法人员的法律法规应用能力和相应业务水平，为我局服务型行政执法打下了坚实的基础。三、提升税务执法效能，构建规范化服务型执法体系我局多方位着手，

5、为纳税人提供多元化、全方位、多渠道的执法服务。一是建立完善了税收执法监督内控机制。我局税收执法监督内控机制健全、完善，执法责任制落实到位。充分利用自动监控考核系统分析过错行为、预防执法过错重复发生，并及时对过错行为实施责任追究。4执法考核软件的推广应用得到了地税执法人员的认可，各单位都能积极查明被扣分的原因，针对存在的问题，及时进行整改，更好地达到了规范执法行为、依法行政的目的。二是防范执法风险，预防渎职犯罪制度落实有力。近年来无复议、行政诉讼案件，无渎职犯罪案件。三是税收征管责任区、税收管理员、

6、基层法制员制度得到有效落实，对非正常户管理不断加强，实现了管理、考核、奖惩的统一。四是税务法律救济渠道畅通。各基层单位严格落实执法责任制和基层法制员制度，近年来未接到税务行政复议申请和应诉税务诉讼案件；未发现存在涉税渎职犯罪隐患或苗头性问题。四、全力服务纳税人，构建长效化服务型执法体系按照推进服务型行政执法建设工作要求，我们在全县地税系统深入开展了“服务提升年”、“便民办税春风行动”等活动，围绕“服务”主题，转变工作作风，创新工作手段，改进工作方式，各项工作水平全面提升，以组织收入为中心的各项任务

7、圆满完成。一方面，始终坚持为纳税人办实事。一是落实税收权力清单制度，及时梳理、公布税收执法权力清单，接受社会监督，让权力在阳光下运行。二是全面清理税务行政审批事项，深化税务行政审批制度改革，切实将纳税人能自主管理的事项还权给纳税人。三是深入开展“便民办税春风行动”。通过举办专题培训、特色辅导、税企互动交流会等，将“死政策”变为“活服务”4；精简涉税资料、简化办税流程，推行一站式办税服务模式、一次性告知、一次性办结，让纳税人不再“来回跑，重复报”；实施绿色通道、预约服务、延时服务等措施，为企业提供特

8、事特办等个性化服务；实行局领导定期走访、管理员对点联系制度，建立服务台账，做到对象清、资料全、数据准，大大提升了纳税人满意度。近几年来，各级领导共走访企业87家，召开税企座谈会28次，各种纳税宣传辅导146人次，发放各类宣传读物10000余份。另一方面，始终坚持为大局献良策。针对形势多变、复杂严峻的收入形势，积极向党委政府沟通建议，采取加强征管、堵塞漏洞的一系列措施，连年超额完成税收任务。截至9月30日，今年累计组织各项税收收入44941万元，占同比增长37.8%，增收12332万