坚持依法行政理念　努力提高审计执法水平.doc

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1、坚持依法行政理念　努力提高审计执法水平　　高安市审计局在市委、市人大、市政府和上级审计机关的正确领导下，认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以促进经济社会和谐发展为目标，以“站前列、扛红旗、夺先进、争第一”为理念，认真履行《宪法》、《审计法》赋予的监督职能。自2006年以来，共完成审计项目413个，查出违规违纪金额3.12亿元，归还原渠道资金4353万元，共对83名党政领导干部进行了经济责任审计，提出审计建议326条，被采纳167条；撰写审计宣传报道信息275

2、篇，被刊用164篇；已连续第七年评为“宜春市审计工作目标管理综合考评第一名”，第六年被市人大常委会评为“执法责任制先进单位”；2005年被国家审计署、人事部评为“江西省唯一的全国县级审计机关先进单位”；2008年6月7日又被省委、省政府授予“第十一届省级文明单位”。高安审计为维护全市财经秩序，促进党风廉政建设，遏止经济领域的弄虚作假行为，充分发挥审计机关保障国家经济社会健康运行“免疫系统”功能作用。　　　　一、加大执法教育力度，增强依法行政理念　　　　审计工作的首要任务是维护国家经济安全，保障国家利益，推进民主法治，促进全面协调可持续发展。审计执法的

3、主体是审计人员，审计人员在执法过程中采取什么样的态度，往往取决于对执法理念的认识程度。“审计人员手中的权力是谁赋予的，应如何运用”？在这个问题上的认识如果不解决好，在审计执法中就会导致方向性错误，就会造成权力运用的偏颇，就会影响执法形象。为了树立和增强审计干部依法行政理念，就必须加大执法教育力度，注重抓好三项工作：一是强化思想政治教育。针对社会上各种腐朽思想、扭曲行为和不良心态对审计队伍的影响，结合学习实践科学发展观、社会主义荣辱观教育和民主评议政风行风、机关效能年等活动，教育广大审计干部切实把人民利益放在首位，坚持人民利益高于一切，把实现个人追求与

4、实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，正确看待个人利益得失，做到耐得住清贫、抗得住歪风、守得住节操、经得住考验，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。二是强化党风廉政教育。组织审计干部认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例》以及《行政监察法》等党纪法规。通过警示教育和“读廉文、思廉政、树廉形”教育活动、廉政文化宣传等形式，树立“廉政建设是审计工作的生命线和高压线”3的意识，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落

5、实党风廉政建设责任制，教育干部时时处处严格要求自己，时时处处做到慎欲、慎微、慎独、慎始、慎终，自觉增强廉政意识，接受廉政教育，做到警钟长鸣，自警自重，从而提高了审计干部拒腐防变的自觉性和自身免疫力。三是强化审计职业道德教育。加强对《审计人员职业道德准则》和《审计人员文明礼仪公约》的学习宣传，时刻警示审计干部要以严谨的态度，规范的行为，模范地遵守审计职业道德，珍惜和注重审计形象，不断提高审计机关的公信力。通过系列执法教育，从思想上、认识上端正了审计干部的执法态度，增强了依法行政理念，为做好审计监督工作奠定了坚实的思想基础。　　　　二、完善行政执法责任制

6、，强化审计执法程序　　　　为了做到依法行政，文明审计，切实提高审计质量和执法水平，注重从建立完善制度、措施入手，强化防范和约束机制。　　一是加强制度建设，完善行政执法责任制。结合审计工作实际制订了一系列的制度，包括《审计复核准则实施办法》、《审计业务（会议）作业规程》、《审计机关优秀审计项目奖励办法》、《审计执法责任制度》等。采取审计执法责任负责制，明确了局领导、业务股长、复核人员、审计组长、审计人员的职责范围，促进审计项目质量进一步提高，使审计执法做到有法必依、执法必严、违法必究。二是加强法制建设，坚持学用结合。结合审计工作实际，提出加强法制建设的

7、四点要求并强化落实，进一步加强了审计复核工作，完善三级复核制。通过建章立制和进一步完善原有的规章制度，使审计复核工作能抓住审计中的重要环节，不断总结经验，促进审计人员不断增强法律意识。采取多种形式，积极开展学法活动，将每月最后一个星期五确定为法定学习日。通过网络平台、听报告、交流经验等方式，认真抓好审计法律、法规的学习和培训工作。进一步加强对审计法制工作的领导，不断提高专业人员的综合素质，及时解决工作中出现的新情况、新问题。三是规范执法程序，促进依法审计。坚持把依法审计、提高审计质量作为落实执法责任制的重点来抓。切实抓好审计实施关，要求审计干部按照审

8、计署六号令要求，严格遵守各项审计准则规定，认真履行审计程序，一丝不苟地进行审前调查，制订审计方案，收集审计证