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1、创新妇联基层组织的运作机制TheoryResearch学理蹲嘲论创新妇联基层组织的运作栅制加强服务鹾力建设李渭清(余姚市马渚镇政府,浙江余姚315450)摘要:妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带.目前,在农村初步形成了以乡(镇)妇联,村妇代会为主体,以乡镇企业,村办企业妇代会为新的生长点的组织体系.本文通过对妇联基层组织及妇联干部的调查,针对新时期妇联基层组织改革建设等问题,提出了创新基层组织的运作机制,加强基层组织的服务能力建设的建议.关键词:妇联;基层组织;运作机制;服务能力中图分类号:D422.61文献标志码:A文章编号:1002--2589(200
2、9)19一D048～02一,前言妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带.目前,在农村初步形成了以乡(镇)妇联,村妇代会为主体,以乡镇企业,村办企业妇代会为新的生长点的组织体系;在城市形成了由党政机关,事业单位妇委会和非公有制经济领域妇女组织以及团体会员构成的条块结合,纵横交错的组织网络.但是,妇联基层组织也面临着巨大的挑战:基层撤乡并镇和费税改革使乡镇的专职妇女干部短缺,组织内部资源获取出现不均衡性,妇女群体内部的利益分化El趋明显,女性性别内部的分层开始出现,不同知识层次的妇女对妇联的认知程度明显不同.妇联在改革中调整和强化妇联组织,不断创新基层组织建设格局
3、,加大新经济组织和新的社会阶层中建设妇女组织力度,并与新农村建设紧密结合,初步形成了多元化,全方位,开放式的组织网络,但还存在着发展不平衡,基层妇联干部的综合素质有待提高,组织服务能力亟须加强,长效机制建设有待完善,基层妇女干部和妇女工作待遇有待提高等一些问题.二,创新基层组织的运作机制配齐配强各级妇女干部是做好妇联工作的基础,而充分发挥她们的作用,凋动她们的积极性,是促进组织高效运作的关键.探索一种科学,规范,动态,协作,高效的基层组织管理体制,提高基层妇女组织的丁作效能是增强妇联组织战斗力的重要保证.1.要建立完善社会化的共建机制.我们要始终坚持党建带妇
4、建的原则,把有妇女组织的单位联系起来,督促未建立妇女组织的建立起来,把社区的妇女凝聚起来,把优秀的妇女组织起来,充分利用妇女群体的人才优势,在寻求妇女基层组织与党建工作的最佳结合点上科学定位,把妇女组织建设及时纳入党建总体规划,统一部署,共筑其建.同时,我们也要充分利用各种协调小组办公室设在妇联的有利条件,利用妇女保障联席会议等有效载体,整合社会资源,完善社会化共建机制.2.要健全完善规范化的活动机制.严格,完善的组织活动是保证妇女组织战斗力的关键.各级妇联要坚持"三会一课"活动制度,坚持集中组织妇女干部学政治,学业务;组织党员开展自我总结,相互交流,开展批
5、评与自我批评;定期召开工作汇报与交流会;确立妇联工作项目制,确立工作督查制,将各项工作以制度的形式落到实处.3.建立完善科学化的考评机制.一方面,要注意加强对基层组织的规范化管理,建立妇联系统逐级考评机制.量化考评目标,细化评分标准,使之趋于规范化.要建立妇联系统先进集体和先进个人的评比表彰制度,以评比和表彰来激励先进,促进工作;另一方面,要加强动态管理,注重日常考评和工作调研的经常化,使基层有项目可运作,有指标可量化,有进度可参考,有绩效可评定,更能调动基层妇女干部的工作积极性和主动性.三,加强基层组织的服务能力建设1.坚持"党建带妇建"的工作原则坚持"党
6、建带妇建",一是要健全工作机制,树立"大党建"观念.各级党组织要把"党建带妇建"纳入党的基层组织建设的整体格局,加强领导,强化考核.即建立"党建带妇建"作者简介:李渭清(1971一),女,浙江余姚人,余姚市马渚镇妇联主席,政工,主要从事妇联,行政管理研究SheHU☆社会YanjiU研究☆工作责任制.党组织主要负责人要认真履行第一责任人之责,分管妇女工作的负责人直接抓,使妇建基础工程在基层党建的大盘中有影响,有地位;要把对妇女工作的检查考核纳入党建工作的检查考核之中,做到一同研究,一同部署,一同落实;要建立健全相关制度,确保把"党建带妇建"的各项目标任务,工作
7、措施落到实处,形成健全的工作机制.二是夯实组织基础,构建妇女组织网络.把妇女组织建设纳入党建整体规划,探索创建新型的组织形式和管理方式,提高组织的开放性,扩大工作的覆盖面,真正构建纵向到底,横向到边的妇女组织网络.三是找准角色定位,做到全方位带动."党建带妇建",根本在"建",关键在"带"."带"就是要为妇联基层组织建设指示方向,优化环境,提供保障,实现连动.党组织要主动关心妇女组织的建设和发展,主动为妇联组织和妇女干部解决工作中的实际困难.妇联组织要克服"等,靠,要"的依赖思想,主动加强与同级党组织以及党委各部门的联系,并根据党的中心工作积极主动地开展工作
8、,为党组织分忧,从而使党建与妇建相互连动,形成合力,
